健全体系 畅通渠道 依法办结 贺兰县强化矛盾纠纷化解
近年,贺兰县以防止纠纷激化和群体性事件为重点,以化解矛盾纠纷、息诉罢访为主要任务,健全纠纷化解体系,畅通行政复议渠道,依法办结信访事项。有效保证社会稳定,为全县经济社会持续发展提供了有力保障。
一是健全体系,夯实基础,有效化解矛盾纠纷。构建覆盖全县的纠纷化解体系,形成以法制办牵头各部门配合的行政调解体系,司法局牵头司法所为主的人民调解体系,法院“三员两平台”的司法调解体系,以及人社局劳动仲裁、农牧局农村土地承包经营权仲裁的仲裁体系和应急处置动态管理机制,做到源头治理,有效化解。成立交通事故损害赔偿人民调解委员会、劳资纠纷调解委员会等各类调解组织120个,乡镇(街道)调委会7个,村居调委会61个,社区调解组织11个,企业调委会32个,清真寺调委会11个,聘用各类调解员583名,纠纷信息员608名。1月-10月,全县各类调处组织共开展矛盾纠纷排查97次,排查各类矛盾纠纷487件,调处487件,调处成功463件。
二是畅通渠道,优化配置,开展相对集中行政复议权试点工作。设立了贺兰县人民政府行政复议委员会,将县公安局、市场监管局作为试点单位,实行行政复议案件集中受理、审查、决定,统一送达,切实畅通行政复议渠道,提高复议案件办理质量。2015年,共受理行政复议案件2件,维持1件,终止1件;承办案件4件,2件维持,1件正在办理,协助自治区法制办办理1件,得到国务院支持。
三是完善机制,迅速办理,扎实开展信访维稳工作。通过开展业务培训,确定专人负责,成立专案组、召开信访听证会,建立信访联席会议制度,领导干部坐班接访制度,信访督办制度,信访、复议、诉讼、法律援助联动机制和社会稳控风险评估机制,扎实开展信访维稳工作。2015年,全县初信初访办结率90.5%;排查梳理的50件信访积案,已化解46件,化解率92%;市信访督办局交的6件信访积件,已化解5件,化解率83.3%。