何晓勇委员：完善能耗“双控”目标分配制度

　　“在严格控制能耗强度的基础上，分区域调整优化能耗总量控制，更好发挥能耗‘双控’指挥棒作用，是能源输出地区保障能源安全供应、加快新旧动能转换、实现经济高质量发展的关键。”住宁全国政协委员何晓勇说。

　　长期以来，我国能源资源禀赋和消费需求形成了西电东送、西气东输、北煤南运的能源格局和流向，以西部省份为主的能源输出地区，在发挥保障国家能源安全作用的同时，也承受着能耗“双控”指标带来的巨大压力。宁东能源化工基地位于宁夏中东部，是国务院批准的国家重点开发区，是国家重要的大型煤炭生产基地、“西电东送”火电基地、煤化工产业基地和现代煤化工示范区。随着国家重大项目的发展壮大，能耗“双控”和碳排放强度控制指标与宁夏作为国家重要能源加工转化和战略储备基地的定位逐渐不相匹配。

　　何晓勇委员建议，国家有关部委在下达“十四五”能耗“双控”目标和控制温室气体目标时，坚持共同但有区别的责任原则，充分考虑重大项目布局、区域发展差异、能源消费现状、产业发展基础、产业结构特征等因素，因地制宜实行增量存量差别化管理，持续完善能耗“双控”目标分配制度，科学界定不同地区的碳减排责任并合理下达碳排放强度控制目标任务。一方面继续对宁东基地等国家规划的重大产业布局、重大项目实行能耗单列；另一方面在能耗“双控”指标考核中，对能源用作工业原材料生产非能源产品的能源消耗区分计算、予以核减；在控制温室气体目标责任考核时，扣除用作工业生产原料、材料的能源消费对应的二氧化碳排放量。（记者 李徽）