宁夏优化国土空间布局助力高质量发展
■ 依法取得不动产权属证书的可办理抵押登记
为助推葡萄酒等涉农重点产业发展，充分发挥自然资源对产业发展的要素保障作用，自治区自然资源厅日前出台《自然资源系统支持葡萄酒等重点产业发展用地的若干政策》，确保政策红利充分释放，助力宁夏重点产业高质量发展。
《若干政策》共分规划引领、分类施策、维护企业土地权益等5部分13条，明确将重点产业发展用地纳入正在编制的自治区、市、县国土空间规划。并针对国土空间规划尚未编制出台的实际情况，提出了对未纳入规划的产业项目，可以调整土地利用总体规划，在建设用地报批时，同步审批规划修改和农用地转用的政策措施。
《若干政策》将葡萄酒庄、文旅观光、生产加工等建设用地纳入重点项目用地审批“绿色通道”，允许使用规划预留建设用地指标，年度新增建设用地计划由自治区单列，应保尽保。相较原有的政策，突破了建设用地不得超过5%的原有政策规定，这对保障葡萄酒等产业和文化、旅游融合发展具有积极意义。并规定，对养殖设施用地确实难以避让永久基本农田的，允许少量、零星使用，并明确使用面积不得超过项目用地总规模的10%，且须等质等量落实补划的要求。
《若干政策》还从提高供地效率、降低用地取得成本、节约集约用地方面提出，工业用途的重点产业用地，可将产业类型、生产技术、产业标准、产品品质等作为前置条件，采取带项目挂牌方式供地。符合划拨目录的科研、教育、文化、体育等项目，可以采取划拨、协议出让方式供地。
依法登记部分是此次出台政策的亮点之一，也是企业最为关注的政策。《若干政策》明确了通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权，以及依法依规通过流转方式获得农村土地经营权、取得不动产权属证书的，可以申请办理抵押登记。
“以葡萄酒产业为例，到2025年，酿酒葡萄基地规模预计达100万亩，2030年达150万亩，这些用地都落在哪里，就需要在编制国土空间规划时，将其落实到相应的县区、乡镇、地块。”自治区自然资源厅相关负责人介绍，将贺兰山东麓葡萄酒规划区纳入国土综合整治范围，有利于在拓宽葡萄种植用地空间的同时，改善种植条件、提高土地产出能力。（记者 丁建峰）