以高端定位赢得银川竞争新优势

　　“绿色、高端、和谐、宜居”已经成为银川发展的核心关键词，而推动银川向建设更高质量更高水平的全面小康社会迈进，高端的发展方向和发展模式，则是银川未来赢得竞争新优势的必然要求。

　　高端包含着人才引领、创新驱动、规划科学，直接体现是国际化、现代化、智慧化、人性化。面对新一轮科技和产业革命，发展高端制造业、高技术产业、高端生产型服务业是大势所趋，需要我们积极应对挑战，主动把握机遇，加快产业转型升级，推动新旧动能转换，在产业新一轮分工中转向价值链更高端的位置，转向经济体系中更有优势的位置，推动银川更好更快发展。

　　其一，发展站位要高端。思维模式决定发展模式。高点站位，科学谋划，以国际化、现代化、智慧化的理念来推进银川高端发展。国际化，就是要用全球思维、世界眼光、国际标准，来审视定位银川的发展，推动工作理念、工作标准、行为方式、管理制度、基础设施与发达城市、国际城市全面接轨，促进国际交流合作，将银川打造成“一带一路”重要节点城市。

　　现代化，就是要在打造现代都市上实现新突破，强力推进城市建设管理上水平、出品位，建设功能齐备的西北地区重要中心城市。要改造提升“旧城区”，控制开发强度，提升形象品位，推进“兴庆率先”“金凤崛起”“西夏突破”“经济技术开发区‘腾笼换鸟’”使老城区更加繁华宜居；加快滨河新区发展，推进产业和人口聚集，打造承接老城区疏解和产业转移的主平台；推进贺兰、永宁与城区一体化发展，实现“两翼壮大”，灵武市与综保区、滨河新区、宁东“联动发展”。全力加快“银川都市圈”建设，积极主动对接，推动区域规划、产业布局、基础设施、公共服务等与石嘴山、吴忠、宁东等地一体化发展。　　　

　　智慧化，是城市化的高级阶段，是城市发展的新目标，可使城市管理更加精细、城市环境更加和谐、城市经济更加高端、城市生活更加宜居，也是解决当前城市发展问题的一把金钥匙。

　　其二，产业发展要高端。在今后工作中，要坚持高端产业方向，深入研究产业演变发展规律，大力实施创新驱动战略，推进政策创新、制度创新、技术创新、模式创新，加大产业园区改造力度，拓展产业发展空间，注重提高质量和做大总量并重、改造传统产业和壮大新兴产业并行，加快引导形成一批高端、高效、高辐射的产业集群，确保一些高端制造业和战略性新产业在全区及至全国的领先地位。

　　加快改造提升传统产业，让“老树发新芽”。传统产业是我们的家底，是我们多年形成的现实生产力，通过改造升级释放出新活力也是一种新动能。大力发展新兴产业，让“新苗茁壮成长”。

　　其三，人才支撑要高端。人才是推进高端发展的核心力量。人才匮乏是制约我们发展的最主要因素之一。必须树立海纳百川、不求所有、但求所用的观念，敢为事业用人才。一方面，要以高层次人才和紧缺人才为重点，完善引进培养计划，多途径、多渠道培养引进高端领军人才，为银川实现新跨越提供智力支撑。另一方面，根据当前招工难问题，高度重视技能型人才培养，大力实施技能型人才培养工程，培育出一批“银川工匠”，为银川产业转型升级奠定人力资源基础。

　　其四，发展环境要最优。坚持把优化环境作为核心竞争力，坚定不移地打造西部最优发展环境。重点要加大改革开放力度，进一步突破制约银川发展的结构性、体制性、深层次的瓶颈和障碍，加快形成有利于经济社会发展的制度和政策环境。

　　要全面深化改革。不能满足于已经取得的成绩，要以更大力气推进“放管服”改革，该管的要切实管好，该放的要坚决放到位，着力打造更加便利的营商环境。继续推进金融、国资、科技、财税、商事等经济领域的改革，抓好农村、医疗、教育、社保、文化等涉及民生领域的改革，推动行政执法、司法体制、群团组织、城市管理、市场监管、治安安全、基层治理、党的建设等社会治理领域的改革，不断释放改革红利，激发发展活力。要加快开放步伐。

　　宁夏地处西北内陆，发展中最大的问题是开放不足。自治区第十二次党代会提出“推进全方位多层次对外开放”，作为首府，我们要担当起引领全区对外开放的使命，向更宽领域更深层次更高水平的开放迈进。