以民生为本 做响亮承诺

　　去年的承诺都实现了吗？新的一年又有哪些目标？1月21日至25日，由银川市纪委、银川市委宣传部、银川市广播电视台、银川日报社共同主办的2016年电视施政《责任与承诺——向人民汇报》电视访谈节目，在银川电视台公共频道、银川新闻综合频率、银川交通频率、银川广播电视网同步直播。银川市25个职能部门一把手通过这一节目，向全市人民汇报2015年工作成果，承诺2016年工作目标，接受全市人民的检阅。

　　1月25日20时15分，银川市工业和信息化局、银川市人力资源和社会保障局、银川市环境保护局、银川市经济技术合作和外事侨务局、银川市行政审批服务局5个职能部门的负责人走到台前，发出掷地有声的承诺。让我们一起见证这些承诺的最终实现——

　　1月25日，2016年电视施政《责任与承诺——向人民汇报》第五期电视访谈节目播出，银川市5个职能部门负责人通过这一节目，向全市人民汇报2015年工作成果，承诺2016年工作目标，接受全市人民的检阅。让我们一起来看看，在2016年，他们都做出了哪些利于民生和促进社会发展的承诺？也让我们一起见证这些承诺的实现。

　　银川市工信局

　　一、抓重点强服务，确保工业经济平稳增长。落实好各项优惠政策，推动小微企业“服务超市”工作进一步规范化。

　　二、抓项目强后劲，提升工业经济发展质量。启动“园区升级”工程，实施园区低成本改造项目，抓好300个重点工业新建、续建和技术改造投资项目建设。

　　三、抓转型强培育，不断调整优化产业结构，着力推动国家级现代纺织“一城三园”基地建设。

　　四、抓创新强动力，增强企业核心竞争能力。进一步突出技改资金、技改项目的扶持重点，鼓励企业大力开展技术创新，加强企业技术中心和重点实验室建设和品牌建设。

　　五、抓试点强引导，大力推动信息产业发展，深入推进智慧银川试点和信息消费示范城市建设，推动智慧城市十大模块建设任务，“工业化信息化”融合贯标试点企业达到20家。

　　六、抓节能化产能，促进资源能源集约利用。加强节能降耗预警调控，强化节能重点项目建设，淘汰落后产能10万吨再生铅，4万重量箱玻璃制品，完成自治区下达的万元GDP能耗下降目标。

　　银川市人力资源和社会保障局

　　一、深入实施更加积极的就业政策，全面提升就业质量，城镇新增就业4.5万人，帮扶困难群体就业3000人。

　　二、全力推进大众创业、万众创新，培育小企业900个，培养小老板1600个。围绕全市主导产业发展需要，培养和引进急需紧缺人才1000名。

　　三、开通1890（一拨就灵）服务电话，培育创建家庭服务品牌，构建家政、养老20分钟服务圈。

　　四、完善社会保障制度，全面提升社会保障能力，解决5000名已征地农民养老保险问题。全面推行医疗保险按病种分值付费和分级诊疗制度改革。

　　五、全面完成全民参保登记计划，将18.76万名居民全部登记参保。

　　银川市经济技术合作和外事侨务局

　　一、围绕500强和行业20强企业开展精准招商、定向招商，突出招大引强、招高引新，招商引资到位资金完成550亿元以上。

　　二、主动适应经济新常态，提高造商引资能力，着力引进一批装备制造、新材料、新能源、生态纺织、电子商务等“高轻新”项目。围绕园区扩容提质、腾笼换鸟开展二次招商，严把招商引资项目引进关。

　　三、以项目合作为重点，加强与丝绸之路沿线国家、韩国等东北亚国家以及中国港澳台地区的交流与合作，组织参加东盟博览会、南亚博览会、亚欧博览会等节会10场次以上。

　　四、优化招商引资服务环境。加强企业跟踪回访，积极协调解决项目落地中土地、审批、规划、建设等方面的问题。

　　银川市行政审批服务局

　　一、继续完善一站式审批、网上审批、备案制审批的新机制，让改革持续发力。

　　二、探索推出在三区范围内打破行政区划的限制，申请人自主选择企业注册登记机构，多点受理、就近办理的同城通办新模式。

　　三、推出以企业营业执照为基本信息，其他证照实行电子化管理的“办证不出证、数据来验证”的无证制社会诚信体系。

　　四、借助“智慧银川、大数据”平台，继续优化网上申报、审核、审批的各个环节和要件，使之更加容易操作。

　　银川市环保局

　　一、扎实推进“蓝天工程”。完成20蒸吨以上燃煤锅炉脱硫除尘升级改造，安装烟气在线监控装置；积极协调，加快推进燃煤小锅炉淘汰；启动实施华电灵武、国华宁东、临河动力站、西夏热电4家大型火电企业烟气超低排放改造；巩固裸露堆场扬尘治理成果，对堆场分类实施遮盖、绿化整治；完成所有加油站、储油库等油气回收治理。

　　二、稳步推进“碧水工程”。实施四二干沟、银新干沟等入黄排水沟环境综合整治，确保黄河银川断面水质稳定保持Ⅲ类，艾依河、阅海保持Ⅳ类水质。

　　三、提升农村环境整治成果。完成镇北堡镇、李俊镇、常信乡等9个乡镇15个村的农村环境整治项目；完成骏华、华琳源等6家养殖专业合作社的畜禽养殖污染治理项目；

　　四、完成主要污染物减排任务。完成2个废气减排项目，提高对污染治理设施的管理水平，切实发挥工程减排效益，全面完成国家、自治区下达的减排任务。

　　五、加强制度、能力建设。实施县（市）区环境空气质量月排名及生态补偿暂行办法；落实环境违法行为有奖举报和排污企业公开承诺等制度；探索开展大气复合型污染成因研究。

　　六、加强环境监管执法。用好环保法授权的查封扣押、按日计罚、限制生产和停产整治等“硬招”，严厉打击环境违法行为，切实维护群众合法环境权益。（记者 张晓博 李阳阳 陈玲 白雨濛 佳妮/制图）

　　来源： 银川日报