人大代表建言献策，一起支招银川发展
王炳彦：加强对医疗卫生领域的创新驱动
“创新驱动能为城市激发出新活力。中央、自治区相继出台了一系列创新驱动战略的纲要规划和实施意见，医疗卫生领域也被纳入到了国家创新驱动战略的工作中。我建议加强对医疗卫生领域的创新驱动支持。”人大代表王炳彦说。
王炳彦多年来一直从事健康养老领域的临床研究，对互联网+健康养老积累了一定经验。他说，百姓健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，加强医疗卫生领域的创新驱动支持，不但能提高全民健康整体素质，还能提高国家整体竞争力。如何加强对医疗卫生领域的创新驱动支持，王炳彦建议从医疗技术创新和成果转化应用上着手。
“我认为应该优化医疗技术的评价机制，以实际诊疗效果作为依据进行技术创新评价。在医疗卫生的研究课题申报中，一些原创性研究周期长、基础数据庞大、安全考核复杂，应考虑在创研过程中适时给予一定的资金和专业支持。对已经通过验证或验收的创新性研究成果，在进行科技转化和市场推广时，相关部门也可以考虑适时给予一定的支持，让这些创新性成果尽快惠及百姓。”王炳彦说道。
孙彦明：优先保证满足百姓对美好生活的需求
人大代表孙彦明对鼓励引导民营企业经济、整改创建全国文明城市以及食品安全监管感慨颇深。他说，无论政府财政压力有多大，优先保证满足老百姓对美好生活的需求，才是第一要务。
在平时的考察调研中，孙彦明了解到，在经济下行压力下，银川市地区生产总值同比增长虽然高于全国平均水平，但对民营经济的鼓励和引导不能落下。孙彦明说：“在鼓励引导民营企业发展方面应该加大力度，这对于解决就业、发展经济具有重要意义。对破产重组的民营企业，政府应该给予更多关注。关注民营企业发展，就是关心百姓就业、关心百姓收入。”
2019年，银川市举全市之力，在整改创建全国文明城市中取得了有目共睹的成绩。他建议，文明城市建设应该加强动态管理，并且形成长效机制。“对标全国文明城市创建，我们的城市按照文明的方向应该形成常态，形成自然，并且内化成每一个银川人的行为准则。”孙彦明说，社会主义核心价值观的培养应该从娃娃抓起，成人言传身教，我们的城市才能更加文明更加进步。城市更加文明了，百姓对美好生活的需求也就更近了。
要不断满足老百姓对美好生活的向往，就要在百姓的切身利益上下功夫。孙彦明说：“食品安全关系百姓的人身健康，建议银川市在这方面应该加大监管力度，提高现代化监管手段，为百姓食品安全筑牢安全墙。”
王振平：发展葡萄酒产业重质轻“颜”
“关于葡萄酒产业我有三个建议：在充分理解葡萄酒属性的基础上发展葡萄酒产业，不盲目模仿外国葡萄酒文化；政府通过开展形式多样的活动，加大对本地葡萄酒的推介宣传；加强对从事葡萄种植的农民的技术培训，减少因农民不了解葡萄生长习性而导致的葡萄减产降质情况。”1月6日，人大代表王振平在发言时言简意赅。2004年，主修葡萄及葡萄酒专业的王振平博士从法国学成回宁。作为国家葡萄产业技术体系岗位科学家，15年来，他见证着贺兰山东麓葡萄酒产业的发展。
“我区葡萄酒品质优良，但近年来市场发展情况却并不尽如人意，缺乏价格优势是原因之一。”王振平告诉记者，此前部分企业在酒庄建设上投入大量人力物力，造成企业成本增加，进而降低了其在国际市场的价格优势。“应该在充分理解葡萄酒属性的基础上发展葡萄酒产业，外国酒庄传承多年，其在酒厂上的投入较少。应该放大酿酒葡萄的无公害优势，减少酒庄建设上的投入。”王振平说。
酒香也怕巷子深。在王振平看来，虽然表面上卖酒属企业行为，但酿酒企业的发展涉及到就业、税收等方方面面。企业的宣传力量有限，政府对本地葡萄酒企业整体打包进行宣传，不仅能促进企业良性发展，还有利于提升银川的美誉度。
事实上，农民是葡萄酒产业的“一线”员工。“虽然都叫农民，但从事葡萄种植的农民必须要了解葡萄生长，不然也许只是一个动作上的失误，就会造成葡萄减产或葡萄品质下降，因此我建议加强对从事葡萄种植农民的技术培训。”王振平说。
顾洁：缓解儿科医师“荒”迫在眉睫
“自2019年10月至今，受流感疫情的影响，医院儿科、急诊科就诊量呈现高峰态势，每日门诊量高达1800人次，比2018年同期增长了近25%，医生均超负荷运转。“来自银川市妇幼保健院的人大代表顾洁说。
为应对流感，银川市妇幼保健院紧急启动应急预案，通过增加儿科门急诊量；优化就医流程，减少患者就诊环节；保障医务人员合理利益，调动职工积极性等措施，缓解儿科患者就诊难的问题。“尽管我们做了大量工作，但儿科医疗人力资源不足的形势依旧严峻，服务需求与服务能力严重不对称，目前医院有儿科医师75人，无法满足患儿的就诊需求，而解决儿科医师短缺的问题还需要政府多部门配合才能达到实效。“顾洁告诉记者。
儿科医师超负荷工作、延时工作状况比比皆是。在顾洁看来，政府应统筹规划，分层次、根据不同需要加大儿科医学生的源头培养，在政策层面增加儿科医师的职称、晋升、收入的支持力度，加大专科医院的投入，进一步建立完善儿科人才培养体系，改变儿科医疗人才紧缺现状。而高等医学院则可针对社会需求、不同层次培养儿科医师，在数量上补充“缺口”。
“一般而言，培养一名合格的儿科医师需要5～10年时间，在培养儿科医师梯队建设的同时，当前最紧要还是稳定现有的儿科医师队伍，我们希望在人员招聘中政府能给医院一定的自主权，以此做好人才储备，进一步拓宽儿科医师培养渠道。“顾洁说道。
郭少元：加大科技人才队伍培育 助推企业高质量发展
“创新驱动战略做为我区的三大战略之一，近年来，我市围绕这一战略做了大量工作，取得了明显成效，但作为县区的企业，我们在发展的过程中明显感觉到创新意识不强、创新能力不足、创新人才匮乏、创新平台作用发挥不够等问题。”在郭少元代表看来，这些问题的根本原因在于企业科技创新人才的匮乏。
郭少元表示，要解决人才问题，首先要立足企业实际，加大对企业现有科研项目负责人的培训培养，使其掌握科技工作的政策和规律，努力使每一家企业至少有一名科技工作者。同时，从政策层面给予一定的支持，允许涉农部门的农技专业人员在完成本职工作的基础上，到农业一线领办、创办或协办企业，充分发挥他们具有专业特长，又熟悉农村和农业的优势，帮助基层企业实现创新发展。
“此外，我们还要通过落实人才奖补项目和政策，激励企业结合自身实际，主动与区内外高等院校、科研院所对接，采取柔性引进、产学研合作等方式进人才。支持和吸引具有一定能力的科技服务机构和企业强强联手，协同创新发展。” 郭少元还建议，相关部门还应该通过交流学习、专题培训、现场考察、挂职锻炼等措施，让大家在学习先进的过程中寻找不足，形成比学赶超的良好氛围。
赵灵平：重构发展新优势 扎实推进园区高质量发展
“报告从发展方式转变、创新驱动发展、产业转型升级、扩大有效投资等方面，提出了做实做强实体经济的路径，为2020年经济发展及园区工作指明了方向。”人大代表赵灵平表示，今年是银川市高新技术开发区承前启后、继往开来的关键节点，要抓重点、补短板、强基础、提品质、优环境，重构发展新优势，扎实推进银川高新区高质量发展。
“一方面，由于没有税前抵扣凭证，企业生产成本剧增、无法盈利，给企业增加了投资风险；另一方面，如果企业为了维持正常的生产经营，通过其它省份的第三方有税前抵扣凭证的企业进行委托收购，在税负成本上升的同时极易造成税务风险，而且当地大量的税源流失到省外。”针对羊绒产业、再生资源产业回收加工税收管事宜，赵灵平建议，税务机关在不违背国家税收法律法规的前提下，结合其它省份的经验，研究羊绒原料、废旧物资收购环节税前抵扣凭证政策。
羊绒产业作为资金密集型产业，原绒收购所需资金较大，且有收购的窗口期。在过去几年，高新区的羊绒产业在发展过程中面临了一些问题，针对羊绒产业的困境，赵灵平建议，应该尽快落实羊绒产业纾困基金，加快推进羊绒产业发展中风险防范和化解。
雷光新：成立民营企业联络处 助力民营企业高质量发展
“听了今天的政府工作报告，提振了我们民营企业的信心，鼓舞着我们致力长期发展的决心，我们转型升级和健康成长的动力也更足了。”人大代表雷光新说道。
民营企业是经济发展的主力军，雷光新建议，各级党委和政府应根据各地区的实际情况及存在的问题，结合《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》制定出具体的实施细则，严格加以落实，确保中央和国务院的精神落到实处。“要让有含金量的措施实实在在地见到效果、发挥作用，政府就需建立针对政策落地执行的考核量化机制，让民营企业真正能从政策中得到实惠和帮助。”雷光新说。
民营企业要想实现高质量发展，既得有外部制度保障，还得有内在的动力。因此，雷光新认为，只有加强政府部门与企业的联系，才能打造民营企业发展的核心竞争力。雷光新建议，政府应成立民营企业联络处，充分听取民营企业的呼声，了解企业的困难，及时将问题反馈到相关部门，促进民营企业加快创新发展步伐，加强自身内功。
雷光新认为，为营造“亲”“清”、务实、高效的政商关系，应建立四套班子领导成员企业联系点，便于走近企业，了解企业，帮助企业破解难题，指导企业健康有序发展。（记者 陈玲 李阳阳 詹思佳 张碧迁 郎凯）