今年暖气热不热 银川准备好了吗

　　编者按

　　供暖季即将来临，银川市民家中的暖气能否如期热起来？有关部门的工作扎实到位了吗？如果暖气不热，市民该咋办？“东热西送”项目实施的第一年，市民有不少担心和顾虑。10月15日，记者采访了银川市相关部门及各供热企业，并专访了银川市政府副市长王勇，为大家一一解答。

　　目前，银川市各热企已提前做好供热锅炉、管网、换热站等供热设施检修工作，10月底前确保供热设施检修率和完好率达到100%。10月25日开始升温试供热，11月1日正式全面供热。

“东热西送”项目保温长输管线在银川市区铺设。

　　记者探班

　　供暖网铺得咋样　今冬压力大不大

　　供热面积1.1亿平方米　项目投资力度最大的一年

　　“目前，银川市三区供热面积约1.1亿平方米，其中，宁夏华电供热有限公司供热区域3075万平方米，宁夏电投热力有限公司供热区域3200万平方米，天然气锅炉约3600万平方米（哈纳斯及社会锅炉），壁挂炉约1300万平方米，燃煤供热360万平方米。”银川市住房和城市建设局副局长王志宏介绍，今年，银川市新增热电联产集中供热面积4100万平方米，新建供热管网86公里，是银川市有史以来集中供热项目投资最多、力度最大的一年。

　　去年，银川市共拆除供热燃煤锅炉150台，共计1113.5蒸吨，涉及供热面积672.96万平方米。今年，又拆除了62台供热燃煤锅炉，涉及供热面积1327.5万平方米。拆除燃煤锅炉的同时，银川市增建新热源，推动实施“东热西送”余热长输供热工程。该工程是国内首次采用百万机组为热源，盾构穿越黄河，超长距离大温差供热项目。

　　西夏热电二期扩建项目是自治区重点项目，新建2台35万千瓦超临界燃煤空冷供热发电机组，同步建设高效静电除尘、脱硫、脱硝装置。今年，该工程全面投入运行。

　　今年供热季，银川市通过集中供暖项目的实施，已初步形成了以宁夏华电供热公司、宁夏电投热力有限公司、宁夏哈纳斯燃气集团有限公司3家为主，20多家使用天然气等清洁能源的中小型供热企业为辅的供热格局。

　　热企准备好了吗　能否按时保供暖

　　供热单位进入临战状态　部分医院学校提前至25日供暖

　　各供热企业进展怎样？记者采访了解到，目前银川市各供热单位已经进入临战状态，各大热企已完成供热设备的检修维修工作和前期储煤工作，部分供热企业现已具备供热条件。

　　“目前华电银川‘东热西送’项目施工已进入最后收尾阶段，黄河盾构、供热主管网、城区支线、集控中心、客服收费等主要工作均已完工。仅剩中继泵站及各换热站收尾工作正在进行，现已同步开展分段注水调试工作。”宁夏华电供热有限公司总经理王立波介绍，下一步华电供热公司将继续加大工作力度，确保按期实现向银川市集中供热目标任务。

　　华电供热公司已建立收费管理系统和7678666客服管理系统，对近15万用户建立了基础数据库，对用户反映的问题将及时处理反馈，通过客服系统做到服务、维修闭环管理；针对不同用户，采用服务大厅、线上服务及入户服务等方式，方便用户业务办理，更好的服务于民，提高华电供热服务质量。同时已编制完成“供热应急预案”，充分考虑到首年供热期间可能发生的各类事故，全面做好应急抢修准备，采购充足的应急物资和备品备件，确保发生事故后第一时间处理解决；在供热设备运行期间，加强巡回检查和参数监视，做好供热事故抢修、极端天气应急处理，开展应急预案演练，提高应急处置能力。

　　如果气温骤降，是否可以“看天气决定供暖时间”？宁夏电投热力有限公司副总经理温孝斌告诉记者，该公司将于10月25日对辖区内学校、医院等特殊区域提前启动供暖。宁夏电投热力有限公司已全面做好供热管网、换热站等供热设施的检修和维护工作。已于10月9日开始提前注水试压工作，通过维修、调试把出现的故障和发现的隐患及时妥当处理，确保供暖安全稳定运行。

　　宁夏西部热电有限公司也已做好供热前准备工作，随时准时开炉点火。目前，多家热企已陆续启动管网注水，用户家中也将陆续进入打压试水阶段，居民需要留心家中供热设施是否有跑、冒、滴、漏现象。尤其要关注暖气片、暖气管道接口处和阀门处是否有由于老化、松动等原因导致的漏水现象及管道阻塞问题等。

　　温度是否达标　到底谁说了算

　　搭建供热监控平台　可申请第三方测温

　　结合“智慧银川”建设，银川市近年启动并搭建了银川市供热监控平台工作。2017年，供热能耗监测平台搭建完成，选定的20座换热站的数据采集已上传至监控平台，一级平台已具备运行条件。随后，银川动员组织大型供暖企业开展建设二级平台，已完成二级平台建设的单位，正在开展与一级平台的数据链接工作。

　　“让收取暖气费的供热单位来测量供热温度，这不等于让他们既当裁判，又当运动员吗？”“供暖开始后，如果出现供暖温度不达标的情况，那么供暖温度到底该由谁说了算？”缴费还受冻，不少市民感到供热问题维权困难。

　　王志宏介绍，今年银川市将引入第三方检测机构，完全独立于用户、供热部门和供热单位。具体由银川市工程检测站组建专业队伍，对检测环境、检测时间和测温地点等做出统一规定。安排专人专车负责对信访投诉供暖质量不高的住户进行抽测，并将测温结果登记留档，保证测温公正。

　　银川市住建局将强化供热质量综合评价考评，重点对供热质量不达标、群众反映强烈的供热单位采取限期整改、资质降级等手段进行处理。加大供热行政执法力度，采取定期与随机、集中与分散的检查方式，严厉处理不按期供热、提前停热和供热质量不达标等行为，依据自治区、银川市供热条例严格处罚。

为保证供热质量，宁夏西部热电有限公司今年夏季对供热管网进行大维保。

　　市民关切

　　供暖出问题　政府咋应对

　　银川市政府副市长王勇向记者介绍，2018-2019年采暖期，因“东热西送”工程和“蓝天工程”拆除并网燃煤锅炉区域达1500余万平方米，并网工程量大、范围大、时间紧，接管单位宁夏华电供热有限公司对接管区域管网了解不够。针对此情况，银川市要求企业增加抢修队伍，提高抢修能力。要求市发改、财政部门，为今冬供热应急储煤、应急物资采购提供保障，确保出现供热突发应急事件可立即调拨应急物资。要求电力、市政燃气和供水部门，在供暖期出现应急状况时及时响应，主动配合供热企业做好突发情况处置工作。同时要求各供热企业认真制定、落实采暖期供热保障工作方案和应急预案，一旦发生问题，要采取紧急调度措施，特别是要保证应急资金、应急煤炭、应急抢修及时到位。

　　其次，实行采暖期24小时值班及投诉处理工作机制。银川市提前要求各供热企业上报冬季供热期间值班和维修电话，并在新闻媒体上予以公布，公布的电话24小时畅通。市民可通过拨打企业电话或“12345便民服务中心”反映供热问题。

　　保障供暖季　有没有预案

　　据王勇介绍，今年供热热源发生了变化。往年，银川市供热以区域燃煤锅炉为主，热电联产和天然气新能源供热相结合的方式为城区供热。今年，随着“蓝天工程”的深入实施和“东热西送”的大力推进，全市燃煤锅炉已基本退出，供热结构得到了极大改善，供热企业经整合也已呈现华电、电投、哈纳斯、9家趸售企业为主，清洁能源企业并存的新格局。

　　为有效预防、及时控制和消除供热突发事故的危害，规范各类供热突发事故的应急处置，提高应急反应和救援水平，银川市制定了《2018-2019年银川市供热突发事故应急预案》，规定各部门及企业联动，共同解决供热突发问题。将华电和电投供热主管网连通保障供热。依据银川市供热总体规划，正在实施华电和电投供热主管网连通工程，可提升全市供热安全稳定性。

　　同时，提前准备供热应急用煤。为保障8处应急备用热源在供热突发情况时能紧急点炉，银川市提前对接神华宁夏煤业集团，要求企业做好应急用煤的供应和保障。此外，银川市住建局还成立供热应急抢修队伍，及时解决供热突发问题。

　　困难多不多　好天气可期

　　今年是“东热西送”项目实施的第一年，银川市面临哪些困难？集中供暖后，市民是否可以期待冬季能有更多的好天气？

　　王勇说，银川和拉萨是全国省会城市中仅有的两个未实现集中供暖的城市。从现有技术上来说，是很成熟的。但第一年肯定会面临很多困难。针对一些老旧小区，担心管网老化，我们提前注水、检修，确保老管网也能承受压力。虽然前期做了大量工作，但还是担心实际供暖中会出现这样那样的问题。

　　今年华电“东热西送”项目的一期完工，占银川三区总供热面积的四分之一。明年将开建二期项目，逐步覆盖到更大的区域。同时，通过拆除供热燃煤锅炉，合并“小散乱”供热企业，将还市民更多的清新空气。（记者 郑 峥 徐佳敏 樊卓妮 实习生 刘娜）