深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
为我区交通运输事业发展提供纪律保障
（2015年3月6日）
同志们：
在全党全国人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势下，我们召开了全区交通运输系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是： 传达学习十八届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届五次全会和全国交通运输党风廉政建设工作会议精神，总结我区交通运输系统2014年党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年任务。 会前，厅党委审议了这个报告。下面，我代表厅党委，作党风廉政建设工作报告。
一、2014年党风廉政建设和反腐败工作回顾
过去的一年，在自治区党委、政府的正确领导下，我厅认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到一个新高度，摆在重要位置，采取有力措施，狠抓任务落实，取得了较好成绩，有力地促进了我区交通运输事业健康快速发展。
（一）认真履行职能，抓好“两个责任”落实 。 习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的讲话中要求，抓党风廉政建设，各级党委要负主体责任，各级纪委要履行好监督责任。为履行好“两个责任”，去年2月20日，我厅组织召开了全系统党风廉政建设工作会议，传达了中央纪委、自治区纪委第三次全会和全国交通运输党风廉政建设工作会议精神，认真学习了习近平总书记、王岐山书记和自治区党委、纪委领导及交通运输部领导讲话；总结了2013年工作，部署了2014年任务；党委书记、厅长许学民同志与厅属各单位主要领导签订了《党风廉政建设责任书》。制定了《2014年党风廉政建设和反腐败主要任务分工》，将63项任务、责任逐一分解到单位、部门和班子成员。研究制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，明确了“两个责任”的内容和落实措施。制定了《交通运输厅党委集体决策制度》，凡涉及“三重一大”、干部奖惩等重大事项，全部经党委会研究，集体决策。按照自治区党委关于各级党政主要领导“五不直接分管”制度要求，厅党委对领导班子分工重新调整，明确了党委书记、厅长不再直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易和工程建设等相关工作。厅属各单位也按照这个要求，对领导班子分工进行了调整，落实党政主要领导“五不直接分管”制度，给“一把手”设置了“隔离墙”。全年厅党委会议6次研究了党风廉政建设和反腐败斗争方面的工作。厅党委2次召开专题会议，听取厅属单位党委、纪委落实“两个责任”工作情况汇报。12月下旬，厅党委派出3个考核组，结合对厅机关、企事业单位领导班子年度考核，对厅直属单位党组织落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作进行了考核，并将考核情况作为单位评先、领导干部奖惩的重要依据，增强了各级领导干部的大局意识、责任意识和廉政意识，有力地促进了“两个责任”落实。
（二）采取多种形式，加强党风廉政教育。 去年一年，我们把党风廉政教育工作摆在重要议事日程，通过传达中央和上级党委、纪委有关会议精神、开展政治理论学习、学习党章及党纪条规、观看反腐败展览、组织廉政知识测试、参观监狱、观看电教片、学习先进模范事迹、解剖反面典型、上廉政党课、开展廉政书法和摄影比赛、专题讨论、写心得体会等多种形式，对全系统广大党员和干部职工进行党风廉政教育。8月份，又组织开展了第12个“廉政警示教育月”活动，汇编印发《警醒（第二辑）---违纪违法警示教育案例》一书，供厅系统党员和干部职工学习。10月底，组织厅机关全体工作人员及厅属单位党政一把手参观了自治区纪委廉政警示教育基地，按照区纪委要求，副处级以上领导干部撰写了观后心得体会。通过开展党风廉政教育，使广大党员和干部职工提高了思想政治素质，增强了廉洁自律意识。
（三）加强制约监督，源头防腐工作进一步深入。 一是建立健全重点领域监督制度。 厅党委和厅属各级党组织以落实“三重一大”制度为重点，进一步建立健全了党委（支部）议事规则和工作规则，全力抓好薄弱环节和重点领域建章立制工作。厅机关突出制度创新，重点围绕内部控制、工程建设、行政执法、干部人事监管等工作，修订完善制度43项，新建11项。厅各级党组织也结合工作实际，修改完善并新制定了一系列制度，规范了有关工作，促进了党风廉政建设。 二是严格执行党内监督制度。 认真落实《党内监督条例》，切实加强对干部的监督管理，全年对11名新任处级干部进行了集体廉政谈话，对违反制度的2个党组织和15名领导干部追究了责任。全年有8名厅管领导干部对子女举办婚宴事宜进行了提前申报。厅里将61名厅管干部的因公、因私护照全部收回统一管理，严格了出国监督。开展了专项清理活动，168名副处级以上领导干部清理了会员卡、进行了“领导干部个人重大事项报告”和“领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况报告”。厅及厅属单位领导班子成员在不同范围分别进行了述职述廉述德述责，并接受群众测评和厅党委的量化考核。通过以上一系列工作，加强了对党员领导干部和公务人员的监督，促进了廉洁自律。 三是进一步提升制度执行效果。 厅党委安排在全系统开展了“提升党风廉政建设制度执行力”活动，重点对领导干部廉洁自律制度、公共资源交易制度、政府投资项目和专项资金监管制度、组织人事制度和中央八项规定等5个方面的制度落实情况进行了督查。厅纪委对各级组织执行制度情况加强了监督，对4名领导干部在一起危险化学品泄漏事故处理中出现玩忽职守的问题进行了问责，防止了制度虚设空转和执行不力的问题，提高了各级领导干部的担当意识、责任意识，服务意识和勤政为民意识。
（四）严肃纠风问责，作风建设成效明显。 一是认真执行中央八项规定和自治区若干规定，努力纠治“四风”。 继续贯彻落实关于党政机关厉行节约、坚决制止公款出国（境）旅游、改进公务接待等文件精神，把正风肃纪与开展教育实践活动相结合，狠抓整改，取得了显著成效。一年来，厅党委班子成员下基层、到扶贫联系点工作共计103人次172天，均轻车简从，严格执行有关制度。各个节日严格执行上级规定，没有发现违规用公款购发各种提货券、贺卡、台历、月饼、粽子等实物的问题。严格控制行政运行成本，2014年，厅里召开的系统性工作会议数量同比下降22%，会议费用同比下降13.4%；出国（境）经费、车辆运行维护费、公务接待费分别同比下降36%、6.7%和83.6%。厅办公大楼共清理腾退办公用房51间2400.1平方米。取消了所有论坛、展会和工程开工竣工剪彩、春节团拜等活动。加强了公车管理，厅机关和公路建设管理局、公路管理局处级干部上下班禁止用公车接送，改进了作风，节省了办公经费。 二是强化作风建设，推进行政审批规范化。 从去年年初开始，厅党委安排在全系统开展了“转作风、抓发展”活动。9月底，对自治区纪委查办的9名有关责任人员在为宁夏闻博运输公司审批大件运输时，不作为、慢作为问题进行了严肃问责，并迅速召开“转作风、促发展”推进会，对各单位作风建设提出了整改要求。会后，全系统积极行动，认真查找工作作风方面存在的问题，敬业精神、工作效率、服务质量迅速提高。举办了全区交通行政路政执法单位负责人培训班，提高了执法队伍的政治业务素质。全面落实执法责任制，大力改进执法工作，规范各项执法行为，提高了执法水平。不断优化行政审批工作，下放调整行政审批16项，与上年同期相比，精简幅度达50%以上。深入推进集中审批服务工作，实现了交通运输厅所有行政审批事项纳入自治区政务服务大厅办理，不但提高了审批工作效率和质量，而且加强了行政审批的事中事后监督，提高了行政审批的管理水平。 三是落实纠风责任制，力促政风行风好转。 加强交通运输行业文明建设，强化各种服务柜台、窗口的文明服务，大力改进服务态度、提高服务质量。在全系统认真开展群众评议机关和干部作风活动，厅机关向基层共发放调查问卷500份，征求到意见建议54条，全部反馈各单位逐条进行整改。开展了7次“政风行风在线”和“行风面对面”宣传活动，厅长和有关业务局领导走进宁夏人民广播电台、电视台直播间，与群众现场面对面交流，解答热点问题56个，办理群众投诉16个，密切了与群众的关系。全区高速公路“绿色通道”全年为139万余辆运输鲜活农产品车辆减免通行费1.71亿元。做好治理公路“三乱”牵头工作，组织有关厅局、部门对全区涉路涉车执法情况、公路“三乱”问题进行明察暗访，现场纠正、查处了一些执法不规范问题。加强对交通路政、运政、海事、公路工程质量监管执法行为的监督管理。厅监察室对公路建设、养护管理中2个招投标存在的问题予以指正。2014年10月份，厅党委专门听取公路建设管理局对东毛高速A3标项目建设存在问题的调查情况汇报，提出了整改意见，责成公路建设管理局抓紧处理和整改，确保了东毛高速公路项目建设继续平稳推进。2014年度，我厅的群众评议机关和干部作风活动在自治区政府23个工作部门测评中，由上年的第13位跃升到第一位，取得了非常好的成绩。
（五）认真做好信访工作，严肃查处违纪案件。 去年，由于全国全区反腐败斗争深入开展，加之自治区党委巡视组在我厅进行巡视，厅里收到涉及党风廉政建设方面的信访数量达到73件（其中自治区第四巡视组转办17件），比上年上升82.5%。尤其是区党委、区政府、区纪委和区党委组织部要结果的信件达21件，占信访总数的28.8%。针对这种情况，厅党委、厅纪委十分重视信访工作，注意加强领导，纪委书记亲自阅批信件，亲自审核事实材料、阅改调查报告。对于重要信件，厅党委书记、厅长还要亲自批示并听取调查结果汇报。在监察室人员少的情况下，抽调系统内的纪检监察干部和其他干部，加快初查初核力度，努力提高工作效率和质量，到年底，已办结72件，办结率为98.6%。上报结果的21件信件，无一返回重查。有些信件经初查初核达到立案条件的及时立案，深入调查，严肃处理。全年给予党纪处分2人（其中开除党籍1人），给予政纪处分 12人。在给予党纪政纪处分的人员中，涉及处级干部1人，科级干部6人。进行其他处理的35人（其中免职3人、停职检查2人、行政告诫1人、通报批评1人、责成写出检查并扣除一定数量绩效工资的7人，责成写出检查5人、诫勉谈话5人、批评教育11人）。在进行其他处理的人员中，涉及副厅级干部1人，正副处级干部12人，维护了纪律的严肃性。在信访办理和案件查处过程中，还注意发现制度和管理中的问题，督促相关单位有针性地健全制度、堵塞漏洞，使案件查办的治本功能得到进一步发挥。
（六）加强纪检监察队伍建设，努力提高政治业务素质。 厅各级纪检监察机关认真落实中央纪委监察部转职能、转方式、转作风的要求，从各类议事机构中退出，心无旁骛、集中精力做好纪检监察工作。认真贯彻习近平总书记“切实解决灯下黑”、王岐山书记“打铁还需自身硬”的要求，坚持从严抓队伍、从严管干部。教育引导纪检监察干部忠于党、忠于事业、服务人民，不越道德底线，不触纪律红线，不碰法律高压线，形成正气、正派、正直的职业品质，保持良好的精神状态和工作作风，在转作风、抓发展活动和反腐败斗争中，带头遵守纪律、带头务实苦干、带头廉洁自律，起好了表率作用。全系统31名纪检监察干部首先开展了会员卡专项清理活动，做到“零持有、零报告”。进一步健全了纪检监察组织，经多方努力，争取自治区编委同意，在道路运输管理局下属银川等5个市运管局增设纪检监察科，监察科科长进入同级领导班子，壮大了纪检监察队伍。全体纪检监察干部刻苦学习，严格自律，坚持原则，刚正不阿，攻坚克难，认真履职，圆满完成了各项工作任务，有力地促进了全区交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
2014年在党风廉政建设和反腐败工作方面，我们虽然取得了很大成绩，但也存在不少问题。主要有：落实党风廉政建设责任制有层层递减的现象，责任追究不够严格；有的单位党组织履行党风廉政建设的主体责任不到位，只要是党风廉政建设的工作，就往纪委推，工作主动性不够；有的单位党组织抓党风廉政建设，存在推一推动一动、不推不动的情况；有的单位领导干部履行“一岗双责”不到位，抓党风廉政工作不如抓业务工作主动、得力；有的单位执行八项规定还有死角，对违反的人和事不愿批评和处理；有的单位的纪检组织履行监督责任不够、监督意识不强、办法不多；有的单位部分领导干部和工作人员工作纪律松弛、作风疲沓、不敢担当；有的路政执法人员和收费人员服务意识不强，态度生冷，有的路政人员存在吃拿卡要问题，个别收费人员出现贪污行为；尤其是原厅党委委员、副厅长杨有明严重违法乱纪，被开除党籍、开除公职，并被移送司法机关追究法律责任，同时牵连出我系统不少人员，等等。这些问题，必须引起我们高度重视。尤其是杨有明案件，是建国以来我区交通运输系统发生的违法数额最多、性质最严重、影响最恶劣、涉及人数最多、社会反响最大的案件，表明我区交通运输系统并非一块净土，滋生腐败的土壤依然存在，我系统党风廉政建设和反腐败斗争的形势非常严峻、任务十分艰巨。我们必须保持清醒头脑，正视存在的问题，按照中央和自治区要求，以钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，扎实工作，落实好党风廉政建设的各项任务，深入开展反腐败斗争，营造好交通运输风清气正的政治环境和发展环境，既把交通运输事业干好，又确保干部职工不倒，为党风廉政建设和交通运输事业发展做出应有的贡献。
二、2015年党风廉政建设和反腐败主要任务
2015年是全面从严治党、深化反腐倡廉建设、加快推进现代交通运输事业发展的关键之年。 全区交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照十八届中央纪委五次全会和十一届自治区纪委五次全会要求，坚持全面从严治党、依规治党，加强党的纪律建设，严明政治规矩，强化“两个责任”落实，持之以恒地落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严厉惩治腐败，努力加强纪检监察队伍自身建设，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。 为此，要着力做好以下工作：
（一）加强党的纪律建设，从严管党治党。 习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话中要求全党要“加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。纪律是党的生命，党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章、党规党纪、国家法律这些刚性约束，还包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。对于一名党员干部来说，纪律是高压线，守纪律、守规矩是底线。各级党组织要把守纪律、讲规矩摆在重要位置来抓。 首先， 按照区党委安排，在全体党员、干部中开展“守纪律、讲规矩”主体教育活动，引导广大党员特别是领导干部严格遵守政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”。 其次， 执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”。各级党组织要把严明政治纪律放在首位，认真落实好“八个决不允许”，即： “决不允许有令不行、有禁不止；决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派；决不允许各行其是、阳奉阴违；决不允许目无组织、欺骗组织、对抗组织；决不允许执行做选择、打折扣、搞变通；决不允许传播政治谣言，转发不良信息；决不允许党员信仰宗教，擅自参加宗教活动； 决不允许跑风漏气，说情打招呼。 厅属各级党组织和纪检监察机关要加强对“八个决不允许”的监督检查，确保全体党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保证中央、自治区党委各项重大决策部署的贯彻落实。党员领导干部要带头守纪律、讲规矩，依法行政，秉公执法，廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，划清公与私的“警戒线”。要严明组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，对不讲规矩、不听招呼的要严肃批评，点名曝光，从严执纪。 再次， 守纪律、讲规矩，就是要遵循组织程序。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许“边斩边奏”、“先斩后奏”或“斩而不奏”，超越权限办事。每位党员干部都要做到凡事讲规矩，从内心深处树立起对纪律、规矩的敬畏,自觉遵守。
（二）认真履行“两个责任”，把党风廉政建设工作落到实处。 中央要求，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。厅各级党组织和纪检监察机关，要深刻领会中央关于党风廉政建设的这一新要求，坚持党委统一领导、班子分工负责、部门各司其职、纪检监察机关监督执纪问责，全面落实“两个责任”。各级党组织要承担起党风廉政建设主体责任，坚决克服重“业务”轻“党建”、重“效益”轻“廉政”的习惯，按照《交通运输厅党委贯彻落实中共中央＜建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划＞工作方案》，认真修订完善党风廉政建设责任制和检查考核办法，把“两个责任”与业务工作同谋划、同部署、同考核，特别是对检查考核中发现的突出问题，要督促整改落实。要对照责任书，尽职尽责地一条一条抓好落实，在年底向厅党委、厅纪委分别报告党风廉政建设责任制落实情况。各级班子主要领导必须树立党风廉政责任是政治责任，不抓党风廉政建设是严重失职的意识，作为第一责任人，要严格执行党委议事规则和民主集中制，带头落实中央八项规定，严格执行区党委“五不直接分管”的规定；班子成员要落实“一岗双责”，责无旁贷、不折不扣地抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各级纪检监察机关要履行好监督责任，协助本单位党组织加强党风廉政建设，执好纪、问好责、把好关，为中心和大局服务。要加大问责力度，对发生重大违纪违法案件的部门和单位，实行“一案双查”，做到有错必究、有责必问，坚决杜绝在落实责任制上出现“破窗效应”。
（三）抓好中央八项规定落实，持之以恒纠正“四风”。 要进一步强化作风建设，把防止“四风”反弹作为今年作风建设的重要任务，继续认真落实好中央八项规定和自治区若干规定。要紧盯“四风”新形势、新动向，聚焦干部群众关心关注的热点难点问题，采取有力措施，切实抓好。要 抓早抓小。 “千里之堤毁于蚁穴”，疾病小不治则成大患。对党员干部涉嫌违反中央八项规定精神和存在“四风”的倾向性、苗头性、一般性问题，要及时约谈，早打招呼、早提醒，防患于未然。要 抓细抓实。 必须盯住一个个节点，抓住一个个具体问题，进一步从细处着手，从小节抓起。要紧盯一些党员领导干部变相公款旅游、公款吃喝、收送礼品礼金、违规消费、公车私用、参与赌博、大操大办等问题，步步紧逼，使之无处藏身、无法反弹。要 正风肃纪。 把违反中央八项规定精神的行为列为纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对那些我行我素、依然故我、顶风违纪的人，严肃处理，公开曝光，让他们付出代价。
要深化“群众评议机关和干部作风”活动，努力提高工作效率和服务质量，巩固去年我厅取得的好成绩。要紧紧盯住、坚决纠正各种“为官不为”现象。厅各级党组织和纪检监察机关，要采取不打招呼、随机检查的方式，不定期对下属单位和工作人员的作风情况进行明察暗访，对发现的诸如在网上游戏、网购、迟到早退、中途离岗、织毛衣、洗衣服等工作不在状态、自由散漫、混日子、不干事的人亮红牌，严格执纪问责，着力解决纪律松驰、庸懒散软、不作为、慢作为的问题，凝聚抓发展的正能量。
（四）搞好党风廉政教育，提高党员干部政治素质。 加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁自律，教育至关重要。搞好教育，是落实“预防为主”、提高党员干部政治素质、增强遵纪守法思想意识的重要手段。厅各级党组织必须高度重视，认真做好这项工作。 一要 认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，认真学习十八大以来中央、中纪委和区党委、区纪委有关会议精神，通过办学习班、组织党员听党课、观看电教片、学习模范党员的先进事迹、参观警示教育基地、开展党风廉政知识竞赛、写心得体会、召开民主生活会开展批评与自我批评、评议党员等多种形式，强化对党员干部的党风廉政教育，尤其要注意运用近几年全国全区查处的领导干部违法犯罪的反面典型，读他们所写的《忏悔录》，进行警示教育，使每一个党员干部从中吸取深刻教训，引以为戒，坚守住底线，保持思想上的清醒、经济上的清白、生活上的清新，做到慎言、慎行、慎权、慎独、慎微、慎友，防止“人情腐败”、“权力寻租”和“温水煮青蛙”的陷阱，切实管住嘴、管住手、管住脚，筑牢防线、抗住诱惑，保持廉洁。 二要 开展好第13个“廉政警示教育月”活动。我厅把每年8月列为“廉政警示教育月”，已连续开展了12年，取得了很好成绩，对党员干部特别是党员领导干部提高素质、强化纪律法纪意识，促进廉洁自律起了非常重要的作用，区纪委也给予了充分肯定，我们要把这个廉政警示教育的好形式坚持下去。厅各级党组织要早准备、早安排，抓好落实，抓好创新，抓出成效。厅纪委要牵头组织督察，对不重视、走过场的单位，要以落实“两个责任”不力，追究有关领导的责任，并与年底考核落实党风廉政责任制、单位和领导干部评先奖优挂钩，兑现奖惩。
（五）加大监督力度，努力防止腐败。 强化监督，是提高党员干部遵纪守法的自觉性、促进廉洁自律、防止腐败的重要措施。不受监督的权力必然导致腐败，不受监督的权力越大，导致的腐败越严重。“有权必有责，用权要监督”。厅各级党组织和纪检监察机关，要对党的组织和党员干部遵守政治纪律、政治规矩和其他各项纪律，尤其是执行廉洁自律有关规定的情况，强化监督检查，发现问题，早打招呼，予以提醒，防止发展成严重违纪问题。近几年来，中央、自治区和我厅在治党管党、遏制滥用权力、预防腐败方面，制定了一系列管理和监督制度，各单位要做到守土有责、守土尽责，抓好这些制度的落实，对违反制度的行为，不能网开一面、下不为例，要发现一起查处一起，坚决维护制度的严肃性和权威性。同时，要根据新情况，结合本单位实际，按照党纪严于法律法规的要求，不断加强党风廉政建设和反腐败规章制度建设，加强对党员的监督管理。要抓好中央新修订的《廉政准则》、《纪律处分条例》等的学习宣传和贯彻落实，抓好自治区制定的《区直部门党组（党委）重大事项决策制度》、《严禁党政干部插手公共资源交易和工程建设领域的规定》、《违反中央八项规定精神和自治区若干规定责任追究办法》、《交通运输厅党委重大事项决策制度》等制度落实，把制度“篱笆”扎牢扎紧。要根据交通运输行业的实际和我系统发生违纪案件的教训，以整治索贿受贿、贪污、收受礼金礼卡、用人方面的违纪问题，堵塞吃拿卡要和工程招投标、较大工程变更、违规转包分包、农村公路建设等方面的漏洞为重点，深化廉政风险防控，加大监督检查力度，让某些想搞腐败的人不能腐败、不敢腐败、断了念头、悬崖勒马。要对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。搞好党务政务公开，让权力在“阳光”下运行。强化内部审计监督，做好领导干部离任、退休审计工作。加强对企业领导班子的监督，推进“廉洁企业”建设。
继续加强对全区交通行政执法人员的教育、培训、管理和监督，不断提高执法人员综合素质和执法水平，建设一支能打硬仗的执法队伍。严格执行《交通行政执法规范》和治超人员“十条禁令”，进一步提高行政执法透明度，促进文明执法、规范执法、廉洁执法。要坚持领导干部带队明察暗访，严肃查处以罚代纠、乱收乱罚、吃拿卡要等违规违纪问题。要规范水上执法和收费行为。继续落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保高效畅通。
要加大对“一把手”和要害岗位的监督，切实规范权力运行。从全国各级纪检监察机关和检察院查处的腐败案件看，在“一把手”岗位和矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理领域出现问题的居多，说明这些岗位和领域的权力过大并且缺乏监督。所以，要认真落实自治区党委关于党政主要领导干部“五不直接分管” 的制度，防止“一把手”由于权力集中，发生腐败。要加大对干部任用、招干招工、工作调动、工程招投标、重大项目变更、物资采购、资金拨付和审批执法等方面的监督，防止有关人员滥用权力，谋取私利。要加大对易发问题岗位干部的交流力度，防止因长期在有权岗位上工作，出现工作懈怠、目中无人、脱离群众、骄横自满、以权谋私、腐化堕落、贪污受贿，陷入腐败的泥潭。
（六）严肃查处违法违纪案件，增强惩治威慑力度。 要坚持反腐败斗争没有特区、禁区、盲区，坚持有贪必肃、有腐必惩，坚持对腐败现象零容忍，不断加大办案力度，继续保持高压态势，对腐败分子形成持续震慑。各级纪检监察机关要认真做好信访工作，提高对信访反映问题的核实率，按照事实，依纪依法处理。够条件立案的必须立案，认真调查，严肃处理。要重点查办违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律，领导干部违规插手工程招投标，侵吞国有资产，行贿受贿，贪污挪用专项资金，买官卖官，以权谋私，腐化堕落，失职渎职，利用手中权力为子女亲属违规经商办企业提供便利，利用宗教习俗借机敛财等行为。既要严肃查处大案要案，也要坚决查处侵害群众利益的小事小案；既要打“老虎”，也要拍“苍蝇”；既要重视查案，也要注意发现问题，采取措施，堵塞漏洞，筑牢“篱笆”，防止问题再次发生。同时，在办理信访和查处案件中，要注意保护党员的权力，防止别有用心的人诬告陷害，支持党员和领导干部改革创新的积极性，保证能干事、干成事、不出事，努力营造一个良好政治生态和风清气正的发展环境。
（七）强化自身建设，提高依法执纪办案能力 。 纪检监察机关是党内监督的专责机构，纪检监察干部是党的忠诚卫士。“打铁还需自身硬”，我厅各级纪检监察机关和全体纪检监察干部，在推进党风廉政建设和反腐败斗争中作了大量工作，发挥了应有作用。但个别纪检监察干部政治素质不高，怕得罪人，畏首畏尾，不敢监督，工作互相推诿，不敢担当，缺乏吃苦精神，业务能力不强，不会办案，文字水平不高，口头表达能力不强，分析和解决复杂问题的能力不足，调查研究能力不够，协调能力不强，不同程度地影响了纪检监察工作的开展。我厅各级纪检监察机关要按照中央要求，不断加强自身建设，进一步搞好“三转”，履行好监督职责，聚焦主业，搞好案件查处，全力做好纪检监察工作。要对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，以建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍为目标，以“守纪律讲规矩”、“三严三实”为主题，深入开展“五查五解决五树立”活动，以查找纪检监察干部纪律规矩意识牢不牢、业务本领高不高、工作作风实不实、廉洁自律严不严、担当精神强不强为重点，突出解决不顾大局、不守纪律、不懂规矩，使命感和责任感不强，履职监督不作为、慢作为，不敢担当，精神作风不在状态等问题。全体纪检监察干部要进一步增强责任感、使命感、光荣感，发扬忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的优良传统和作风，进一步坚定理想信念，加强党性修养，始终与党中央保持高度一致，带头严格自律，努力钻研业务，练就过硬本领，成为行家里手，履行好党和人民赋予的职责。
同志们，在新的一年里，我区交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、任务十分艰巨，我们要继续保持良好的精神状态，凝心聚力、开拓创新、奋发有为、抓好落实，力争取得新的成效，为我区交通运输事业发展提供坚强的纪律保障。
田贵强：在全区交通运输系统党风廉政建设工作会议上的报告 -
银川12:05 24.03.2015 交通运输厅
