农牧局”五项措施”推动兴庆区农业综合执法见成效

　　兴庆区农牧局加强农业投入品市场监管，严格制度落实，积极开展农业综合执法及各类农资随机抽查、专项检查、专项整治活动。始终以完善执法体系为基础，以增强执法能力为手段，以提高执法水平为目的，以提升服务质量为宗旨，组织开展了系列规范化农业综合执法工作。2014年通过农业部《兴庆区农业综合执法规范化建设》项目，配备了执法记录仪、照相机、电脑等执法取样设备；2016年通过自治区《农产品可追溯体系建设农业投入品店建设》项目，辖区97家农资经营门店初步实现了农业投入品在线信息化管理。按照农业部“农业综合执法规范标准”，积极争取自治区、银川市专项资金，加强兴庆区农业综合执法大队建设，2017年被自治区农牧厅评为“农业综合执法示范窗口”单位，承办的《银川报春喜生物有机肥有限公司生产销售未取得登记证肥料案》（一等奖）、《宁夏广泽兴种业有限公司无证经营草种案》（三等奖）案卷被评为全区优秀案卷。监管的“宁夏巨丰种苗有限公司”和“健全科技牧业有限公司”被评为银川市“农资经营示范店”。
            自兴庆区农业综合执法大队成立以来，一是严格落实随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员“双随机、一公开”抽查监管机制，科学制定行政处罚自由裁量权，合理制定随机抽查的比例和频次。二是推行行政执法公开制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，着力解决行政执法中存在的不作为、乱作为、不透明、不文明等行政执法不规范问题，促进严格规范公正文明执法。三是严格落实执法责任制，执法队员定岗定责，将责任落实到具体个人，对各自负责的执法区域不定期进行监督检查，就检查中发现的问题及时进行督办并上报。四是落实“两法衔接”制度，及时与检察机关信息共享、案情通报、案件移送，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。五是使用农业投入品在线管理追溯系统，推进实时动态监管，利用“二维码”实现农业投入品交易、来源、流向、质量全程信息化监管和产品来源、流向、质量检测报告全程信息化管理。对兴庆区范围内的流通的526个品种的农药、353个品种的兽药、403品种的种子、14个品种的复合肥料、10个品种的饲料进行了动态监管。六是开展联合执法，加强案件查处。联合市场监管部门组成农资打假联合执法检查组，通过“绿剑护农”“红盾护农”等专项执法活动，以案件的有力查处来促进兴庆区农资市场秩序公平、公正、安全、稳定。2017年一般程序处罚种子案件1起，罚款3125元；肥料案件1起，罚款3240元。简易程序处罚兽药案件3起，罚款2400元。共计罚款8765元，全部上缴兴庆区财政。六是依法护农维权，协调农资纠纷。认真及时受理每一起农资质量投诉，严格督促农资经销商依法诚信经营并落实售后服务责任，提高售后服务质量。对群众举报投诉和专项行动检查发现的违法行为，坚决做到有案必查，问题不查清不放过、处罚不履行不放过、违法行为不纠正不放过，农民群众不满意不放过。把农业事故纠纷化解在基层，努力减少涉农纠纷群体性上访事件，今年受理农资纠纷13起，为农民群众挽回经济损失220万元。
                                                                                          （兴庆区农牧局执法大队  谭振）