五年“蝇贪歼灭战”
宁夏新闻网讯 党的十八大召开后，宁夏脱贫攻坚进入决战阶段。为确保58万农村贫困人口足额享受到党和国家的扶贫政策资金，如期脱贫，按照中央纪委和自治区党委、政府的部署要求，全区各级纪检监察机关上下联动、综合施策、主动出击，打响“蝇贪歼灭战”，有效保障了群众获得感，厚植了党执政的政治基础。
环环相扣健全机制――让“蝇贪”无处遁形
5年来，自治区建立健全查处“蝇贪”制度机制笼子，环环相扣，相得益彰。2012年，出台了纪检监察信访举报案件办理工作实施办法、督查督办工作办法、损害群众利益行为问责暂行办法3个文件，从举报受理到督查督办再到问责，形成了完整的制度链条。
2014年，根据宁夏地域小基层查办案件人员少的特点，实行查办重大案件统一线索管理、统一组织指挥、统一办理调配、统一安全防范、统一后勤保障的“五统一”机制，有效防止了有案不查、压案不办等问题的发生。
2015年，实行五市、派驻机构纪律审查工作交叉检查，加大开展案件质量评查、处分决定执行情况督查力度，推行派驻机构、乡镇纪委纪律审查协作区制度，推动全区纪律审查工作形成合力。
2016年，自治区纪委建立问题清单、逐月对账销号、跟踪督查督办、领导包抓落实、开展工作巡察五项工作制度，发现问题线索，坚持一查到底，保证了“有案必查、有腐必反、有贪必肃”落到实处。
2017年，自治区纪委监察厅与自治区检察院、发改委、民政厅、财政厅、农牧厅、扶贫办等12家涉农扶贫资金项目监管部门建立了查处涉农扶贫领域案件联席会议制度，形成协作办案机制，确保监督无死角，有案能上报、有案必查处，形成了“上下联动、全区一盘棋”的工作格局，剑指七寸，点穴要害，让“蝇贪”无处遁形。
步步为营稳扎稳打――让“蝇贪”无法脱身
经过5年查处群众身边不正之风和腐败问题的不断实践，各级纪检监察机关形成了“摸底、记账、分类、处置、督办、曝光”一套科学完整的工作程序。只要问题被发现了，就像谷米倒在碾盘上――非碾出米来不可。
第一步，全面摸排线索。自治区、市、县、乡四级纪委，采取逐个问题查阅登记、逐件核对落实等办法，对全区党的十八大以来信访反映、巡视移交、审计和各类专项检查中发现的涉农问题线索，进行大起底，梳理各类问题线索2501个。
第二步，逐月建立台账。全区各级纪检监察机关每月对受理、转办、督办反映群众身边的问题线索，按照吃拿卡要、虚报冒领、侵吞挪用、克扣挤占、优亲厚友等情况进行分类统计，建立详细的工作台账，逐件核实处理，每月对账销号，做到件件有着落，事事有回音。
第三步，分类确定重点。围绕集体“三资”管理、土地征收和扶贫领域存在的优亲厚友、吃拿卡要，甚至欺压群众等重点问题，制定了《重点地区重点领域重点问题督办方案》，有计划有步骤地确定相关县（市）为重点督办地区，以乡镇和村两级干部为重点督办对象，开展专项督办。
第四步，坚持严查快处。各级纪检监察机关把握运用监督执纪“四种形态”，采取自办、提级督办、上级带办和分片联办等方法，抓早抓小，动辄则咎，快查严处“蝇贪”问题。
第五步，跟踪督查督办。自治区纪委建立挂牌督办机制，对群众反映集中、性质严重的问题线索，进行跟踪督查督办。2016年，针对中央纪委移交的海原县22件、西吉县6件基层不正之风和腐败问题线索，及时督促协调市县两级纪委抽调骨干力量，深入开展核查处理。自治区纪委两次组织工作组到海原县、西吉县现场督办，共查实问题22件，查出关联问题14件，处理57人，给予党政纪处分45人，其中开除党籍10人，移送司法机关10人。同时，自治区纪委先后分4批向全区22个县（区）移交111件侵害群众利益和扶贫领域腐败问题线索，限期办结。
第六步，公开通报曝光。坚持督办一批、查处一批、通报一批。先后28次对86起典型案例进行了公开通报曝光，对海原县7起和西吉县5起重点督办的典型问题进行了专项通报，形成强有力震慑。平罗县红崖子乡原党委委员、武装部长王明海，在担任红崖子乡红翔新村党支部书记期间，违规截留、克扣、套取、侵吞扶贫资金被开除党籍，移送司法。西吉县苏堡乡张撇村党支部原书记何彦庆，违规给亲属办理8个低保，原村主任王军军违规给亲属办理4个低保，分别被撤销党内职务和免职。公开通报曝光后，起到很好的警示教育效果。
自治区采取一系列措施加强对各市（县、区）查处“蝇贪”的监督，定责到人，对查处不力的问责“打板子”。
列责任清单。督促22个县、市（区）和所属乡镇两级党委、纪委建立责任清单、问题清单和问责清单，将责任细化到党委班子和每个班子成员身上，落实签字背书，并建立履责全程记录，让履责清单可依，全程留痕可查。
督促责任落实。针对个别纪检干部讲人情、讲面子，对“蝇贪”查处不力的问题，自治区采取教育约谈、情况通报等形式，督促县（市、区）党委落实全面从严治党主体责任。如针对海原、西吉两县问题线索较为集中的问题成立了由县（市、区）委书记任组长的整治领导小组，集中开展惠农政策落实、农村“三资”管理、各类项目建设、精准扶贫等领域的整治，取得了实实在在的效果。
“一案双查”问责。针对查处的惠民政策公开不到位，扶贫项目、资金监管不到位等问题，实施“一案双查”，严肃追究主责部门和主要领导的责任，倒逼责任落实。对西吉县查处两个乡镇挪用扶贫专项资金问题，不仅追究乡镇主要负责人的责任，还对县扶贫办监管失职进行了问责，对主要负责人进行诫勉谈话。党的十八大以来，全区对151名落实主体责任不力的党委（党组）负责人、18名落实监督责任不力的纪委（纪检组）负责人进行责任追究，对8起典型问题进行公开通报曝光，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。
年年行动捷报频传――让群众的获得感满意度逐步提升
5年来，全区的“蝇贪歼灭战”一刻也没有停歇。“一盘棋”部署，上下联动，年年行动，步步为营，在战役上达成了全域合围，在态势上取得了压倒性胜利。
2013年，全区纪检监察机关严查“职级小影响大、金额小性质恶劣、事情小反映强烈”的“三小案件”，先后查处了760多起发生在群众身边的违纪违法案件；2013年至2014年，全区各级纪检监察机关立案查处强农惠农专项资金违纪违法案件877件，给予党政纪处分825人；2015年开展了“涉农资金专项整治行动”和“查处套取挪用侵占涉农惠农资金案件专项行动”，查处了故意刁难、贪污侵占、私分滥发、套取骗取等侵害群众利益的案件189个，给予党纪政纪处分243人，通报曝光典型案例26起；2016年，全区查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题259起，处理302人，给予党纪政纪处分276人，移送司法机关23人，先后16次对47起典型案例通报曝光。
今年，在全区开展查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动，聚焦扶贫领域骗取冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要、挥霍浪费、监守自盗等六个方面突出问题。今年前3个月，共梳理涉农扶贫领域各类问题线索167个，通过逐月建账销号，目前已办结122个，立案15人，党政纪处分19人，2 人被移送司法处理。
严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益，让群众真切感受到了全面从严治党成果。灵武市郝家桥镇西渠村村民王占忠说：“这几年反腐力度大，老百姓是满意的！” 大武口区星海镇果园村张陆财说：“看到腐败分子被查处，让我们对中央和自治区惩治腐败充满了信心！”2016年宁夏开展问卷调查显示，群众对我区党风廉政建设和反腐败工作成效满意率为96.8%。