回顾"十二五"城乡篇:徜徉塞上,三步成景五步入画

徜徉塞上，三步成景五步入画

——宁夏“十二五”经济社会发展回顾之城乡篇

　　又一份五年规划的答卷交上。回眸这5年，在城乡建设和环境改善方面，宁夏谱就华章。

　　5年间，宁夏坚持一张蓝图干到底，不断加快新型城镇化建设，沿黄经济区、宁南区域中心城市和山区大县城、特色小城镇、美丽乡村建设稳步推进，交通等基础设施建设不断完善，生态环境保护成效显著。

　　这5年，“城”有风采，“乡”有亮点，是城乡面貌变化最大，城乡居民受益最多的时期。

(一)

　　寒冬时节，固原市原州区三营镇集市上人潮涌动、热闹非凡。集市规划有序、干净整洁，丝毫寻不见过去“脏乱差”的影子。

　　2011年，三营镇被自治区确定为重点建设的小城镇试点之一。5年来，三营镇街道旧貌换新颜，幼儿园、医院等公共设施全部配套建成并投入使用，新建扩建的农贸物资和活畜交易等6个专业市场成为全镇回汉群众收金揽银的黄金宝地。

　　“这几年随着城镇化的推进，产业不断集聚，发展后劲很足。小城镇建设改造之前，三营镇农民人均纯收入4700多元，2015年达到8000多元。”原州区三营镇党委书记何尚军说。

　　三营镇的城镇化发展得益于全区重点小城镇建设的大战略。“十二五”期间，宁夏以推进新型城镇化为主线，城乡面貌进一步改善，发展环境和居民生活环境的快速提升使得城市综合承载力和竞争力进一步增强。

　　5年来，宁夏共整治改造小城镇75个，建成新村325个，综合整治旧村1720个，建设49个美丽城镇、223个美丽村庄，整村推进农村危窑危房改造25.2万户，帮助80多万群众告别不安全住房。

　　随着自治区空间发展战略规划的实施，从更高层次、更严标准对宁夏城乡建设进行规划管控，按照“一主三副、核心带动，两带两轴、统筹城乡，山河为脉、保护生态”的城镇化空间发展格局，全区大中小城镇层次合理布局、集聚组团发展，全区城镇化率由2010年的46.1%提高到目前的55%。

　　广厦千万间，百姓笑开颜。“十二五”期间，宁夏累计开工建设各类保障性安居工程34.433万套，实现公租房与廉租房并轨运行，帮助109万城市住房困难家庭圆了“住房梦”。

(二)

　　路，是宁夏地理版图上最稀缺的“纵贯线”。交通困难，一难变万难。生活在峁梁起伏、山大沟深的六盘山集中连片特困地区，山高路远愁煞人。

　　在这里，修路的步伐，一刻也没有停止过。2013年，交通运输部将同心、海原、固原5县区共7个县区纳入六盘山连片扶贫开发的羽翼之下，一场空前的公路建设大会战拉开了序幕。

　　“十二五”期间，宁夏共完成国道309线西吉至郭家沟段46公里一二级公路等国省干线项目9个，总里程达332公里。四通八达的农村公路如同一条条奔流不息的血脉，为农产品走向市场提供了保障，给六盘山区的新农村建设带来了勃勃生机，拉动了农村经济的发展。

　　建成高铁、坐上动车，是全区回汉各族人民翘首以盼的心愿。

　　2015年12月26日，银西高铁宁夏段开工建设，宁夏历史上这浓墨重彩的一页，在“十二五”收官之际掀开。作为国家“十二五”路网规划中的干线铁路之一、国家高速铁路网的重要组成部分，银西高铁是连接沿黄城市带、陇东地区和关中城市群、辐射中东部广大地区的快速客运通道。

　　2015年10月，吴忠至中卫城际铁路在吴忠市利通区破土动工，宁夏自此告别无快速城际铁路的历史。该条城际铁路与已开工的银西高铁等，共同构成宁夏内联外通、通边达海的“黄金通道”。

　　路，在脚下，也在空中。“十二五”圆满收官之际，银川河东国际机场年旅客吞吐量突破500万人次大关，成功跻身于大中型机场的行列。

　　2015年8月，银川河东机场三期扩建工程跑道建成投用。5年间，宁夏先后完成了银川河东机场二期扩建、中卫沙坡头机场和固原六盘山机场的新建工程，全面推进银川机场三期扩建工程。宁夏机场新开航线34条、增加通航点27个，通航城市达到58个，航线达到70条。银川机场建成银京空中快线，成为全国第5个实现“省会通”和第9个获得第5航权的机场。开通至迪拜、曼谷等10条国际(地区)航线，区域通航点达14个。这是宁夏融入“一带一路”建设的壮举。

(三)

　　徜徉在宁夏，条条大道三步成景、五步入画。

　　“十二五”期间全区实施主干道大绿化、大整治工程，打赢了拆迁整治、环境卫生、绿化美化“三大战役”。

　　在全区主干道集体“整容”中，自治区投资2.78亿元对高速公路中央分隔带和普通国省干线道路两侧行道树进行补植，实施收费站等站院和收费广场绿化工程、全区高速公路服务区绿化工程和高速公路匝道及立交区绿化工程，对外展示宁夏形象的风景线条条旖旎。

　　百里国道百般景，城容村貌换新颜。

　　城市公园是城市生态系统和城市景观的重要组成部分。2014年夏天，银川徕龙公园正式向市民免费开放，这个昔日垃圾成堆的“城中村”，变成了银川百姓的“后花园”。

　　创新城市管理模式，中卫市的“以克论净、深度保洁”模式吸引了各省住建系统和全国100多个城市前来学习，打响了城市环卫保洁全国品牌。

　　“十二五”期间，宁夏结合区域特点，在沿黄区域、南部山区和生态移民区三大区域，选择人口集中、水电路等基础条件配套的行政村进行示范整治，因地制宜对生活垃圾和生活污水采取不同的处理模式进行治理。全区把城镇风貌列为城镇总体规划的强制性内容，推行城市设计制度，落实村庄风貌管控，共建设22个城市公园。银川市、彭阳县等9个城市被命名为国家园林城市(县城)。固原市清水河综合整治、中卫市黄河湿地开发保护等5个项目获得中国人居环境(范例)奖。

　　5年间，全区累计投入农村环境整治示范资金19亿元，实现了全区农村环境综合整治行政村全覆盖。城市污水处理率和垃圾无害化处理率达到88%和90%，人均公共绿地面积达到16.57平方米。

　　过去5年，宁夏绘就了城乡美丽新画卷。未来5年，宁夏必将实现与全国同奔全面小康的幸福梦。(记者 张文攀)

　　来源： 宁夏日报