二孩意愿需要配套政策

　　中山南街卫计办对所辖8000多名育龄妇女随机抽取1000名进行抽样调查，调查结果显示其中有692人愿意生育二孩。对于这个以街道办事处为单位的调查，我们不妨作为整个银川市的参考，显然，在如此高涨的二孩意愿面前，我们必须要有相应的配套政策，才能让政策落地。

　　中山南街的调查结果，二孩生育意愿几乎达到70%。而在2015年6月份，全国1100万符合单独二孩政策条件的育龄人口中，只有153万人提出了二孩生育申请，这个比例不到15%。

　　可以说，在全面二孩政策之后，大大刺激了人们的二孩意愿。但由意愿变为现实，还需要配套政策来助推。

　　首先要纠正一个观点，那就是全面二孩是在积蓄人口红利。其实，一个孩子从出生到成为劳动力，至少也要18年时间，我们几乎要花4个五年计划的时间才能重新享受人口红利。但20年的科技进步，人口红利在那个时候就不一定是红利了。

　　因此，我们在改变人口政策的时候，一方面要想到它所产生的惯性，另外一方面则要将其控制在理性的范围之内。也就是说，通过教育、个税、户籍、养老等多方面的制度，来调控人们的生育意愿和家庭结构。

　　中山南街这个地界，可以说是银川的核心区域，生活水平至少在中等线，而更多的人群，则需要鼓励才能激发二胎意愿。

　　比如托儿所，这个具有浓厚计划经济色彩的产物，再一次出现在公众视野中，但毕竟那个时代的经济活动太单一，现在的学前教育，还是需要市场资源的自我调配才能最终解决需求。

　　甚至，对于二孩意愿的配套政策，还影响到一个城市的活力，甚至是未来房地产去库存的速度。因此，以城市为单位，更多地打通相关政策壁垒，出台一个集约化的政策包，才能保证人口结构的健康，满足人们的二孩意愿。

　　皇甫世俊