宁夏开全国之先河实施整体空间发展战略规划

自治区空间发展的总体定位是建设中阿国际合作桥头堡、国家重要的现代能源化工基地，先进技术和产业承接转移基地、西部新型城镇化和生态宜居示范区。

宁夏开全国之先河，率先以省为单位编制和实施空间发展战略规划，按照“把宁夏作为一个城市来经营”的路径，将全区整体规划落到了一张图上，解决了多头编制、重复编制的问题。这是记者昨天从《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》颁布实施新闻发布会上了解到的消息。该《条例》共五章二十六条，将从2015年1月1日起施行。

《条例》通过地方立法的形式将空间规划的编制、修改、实施、监督纳入法治化轨道，它的颁布实施，标志着我区空间发展战略规划编制、实施和管理走向了规范化、法治化。

据了解，自治区空间发展的总体定位是建设中阿国际合作桥头堡、国家重要的现代能源化工基地，先进技术和产业承接转移基地、西部新型城镇化和生态宜居示范区。自治区实施“一主三副、核心带动，两轴两带、统筹城乡，山河为脉、保护生态”的总体战略。以大银川都市区为主中心，以石嘴山、固原、中卫为副中心，优化国土空间开发格局，提升宁夏的区域功能和国际化水平。

《规划》在城镇化建设方面，提出以“沿黄城市带”“清水河城镇产业带”和“太中银发展轴”“银宁盐发展轴”为纽带，形成大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展的城市群；在生态环境方面，依托“山水沙林”生态资源，建设生态走廊和生态保护区，划定“生态红线”，连通区域屏带，建设生态网络，促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。

《规划》还将五个地级市的城市特色定位法治化，防止“一任领导一任蓝图”，避免千城一面和雷同规划。此外，《规划》中大到城市基础设施、公共服务设施的共建共享，小到城市色彩线的搭配、垃圾桶、公交站牌等“城市家具”的摆放都有明确标准。

（记者 李东梅）