宁夏代表团举行全体会议 审议民法总则草案

　　10日下午，宁夏代表团举行全体会议，审议民法总则草案，审议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案，审议香港特别行政区、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案。

　　全国人大代表、自治区主席咸辉参加审议。全国人大代表、自治区人大常委会党组副书记、副主任马三刚主持会议并发言。全国人大代表王庆喜、马瑞文、王永耀、白尚成、张八五、马玉花、张仙蕊、罗春桃分别发言。

　　王庆喜代表说，编纂民法典是我国立法进程中一件极为重要的大事，对于完善和发展中国特色社会主义法律体系具有深远影响。民法总则在民法典中统领全局，具有引领作用，草案的起草集思广益、凝聚共识，赞成在本次大会上表决通过。建议在对环境与资源保护提出原则性要求的同时，在其他章节适当规定自然资源所有权和使用权制度以及损害赔偿制度。建议在民法总则实施前对相关法律法规进行梳理，对需要修改和废止的统一作出安排。

　　马三刚代表说，编纂民法典承载着中国几代人的梦想和追求，是十几亿中国人民的期盼。民法总则坚持正确的方向，总结了改革开放以来我国在建设社会主义法治国家进程中立法和司法实践的宝贵经验。草案亮点多，用更加细致的法律规则来满足社会需要，具有一定的突破性和前瞻性。建议草案做好民法通则与民法总则的继承和延续，保持法律的统一性、延续性和稳定性。要把立法与法律教育结合起来，加强学习宣传。

　　马瑞文代表说，制定民法总则迈出了民法典编纂的重要一步，是中国特色社会主义法治进程中具有里程碑意义的大事，开启了公民权利保护的新时代，赞成将民法总则草案提交十二届全国人大五次会议表决通过。建议通过人民代表大会表决通过更多的法律。同时，建议修改选举法，使人民代表的结构更加合理，解决“人少的代表团一个代表发言多次，人多的代表团有的代表说不上一次”的问题，让人代会集纳更多民众声音。

　　白尚成代表说，民法总则在起草过程中坚持问题导向，着力解决社会生活中纷繁复杂的问题，以实践需求确定立法重点，用实践智慧破解立法难点，适应了当前经济社会发展的客观要求。草案对一些迫切需要规范的事项作出了创设性的规定，增强了可执行性，体现了前瞻性。既传承了我国优秀的法律文化传统，又吸收世界各国立法有益经验，坚持开门立法，广泛征求意见，体现了对人民高度负责的精神。

　　王永耀代表说，民法典的编纂体现了习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略，体现了党执政为民的宗旨，对更好保护民事主体的合法权益，维护经济社会秩序，促进中国特色社会主义发展具有重要意义。建议加大学习宣传，让大家知晓民法对民众利益的保护。加大培训教育，将民法总则纳入“七五”普法教育的重要内容。

　　张八五代表说，民法总则的制定迈出了民法典编纂的重要一步，具有提纲挈领的意义。制定民法总则是全面依法治国的客观要求，民法是社会生活的百科全书，每个人的生老病死、衣食住行都离不开民法的保护和规范。为了更好地保障公民权利，民法总则草案对自然人的两端做了一些延伸，新增了对胎儿利益的保护，对老人的赡养义务，结合中国发展实际，体现了时代精神。

　　张仙蕊代表说，作为民法典的开篇之作，民法总则的内容涉及经济和社会生活的方方面面，涵盖了人们在生活中可能遇到的各种问题，作为一名基层公安部门的代表，我关注到这次民法总则草案从两端解决了一些社会性难题，强调了对老人赡养义务和对胎儿的保护，事关老百姓切身利益，让人感受到生活在社会主义中国的荣耀。

　　罗春桃代表说，民法总则的编纂彰显了尊老爱幼、公平公正的中华民族优良传统，关系到每个人的切身利益，要加大普法宣传，在编纂过程中，可以做一些通俗易懂、易于接受的文字和图标，使这部法律更好地入脑入心，便于理解。建议在落后地区、民族地区适当增加代表名额，更充分地反映这些地区的发展现状等问题。

　　马玉花代表说，我完全赞同民法总则草案，感受到这部法律对于维护我们老百姓的切身利益、保护公民的基本权益是非常重要的。民法就是“人法”，体现了对人的关爱，保障了人民的利益，这就是法治的基本精神。建议增加基层代表的名额，多从基层一线选举代表，将各行各业的意见和建议反映上来。（记者 李东梅 马晓芳 尚陵彬）