六项举措铸造行政审批集成电路版

　　市行政审批服务局坚持民意为先、问题导向，按照“改革推动发展，创新、提升、突破解决问题”的精神立足创新，先易后难，勇于自我革命，敢于直面问题，大胆创新审批机制、审批模式，突破各种束缚，确保行政审批权相对集中改革优势得到发挥。审批服务局全面推行并联审批工作新模式，充分发挥并联审批“环节少、时限短、效率高”的优势，实行“一口受理、处室联动、限时办结、统一回复”，由过去的若干个电子管式的串联审批铸造成为行政审批的集成电路板，解决了审批前置后置手续相互牵制影响效率的问题。 

　　一是医疗机构设置申请许可实行联合办理。由市行政审批服务局牵头，在申请人提出申请后，组织市卫计委、市消防支队、专家及业务处室联合现场勘验，一次性向申请人反馈综合意见。 

　　二是政府投资项目可研审批与环评并行办理。针对一些明显对环境影响较小、受季节性因素造成的工期短、任务紧的政府投资项目，实行并联审批，在进行环境影响评价审批过程中，项目单位可同时申请可行性研究报告审批，在项目初步设计审批完成前，再补充提交环评审批意见和相关批复文件。 

　　三是养老机构设立与民办非企业单位登记一次办结。实行一次性提交申请资料、一次性踏勘现场、一次性出具审批意见，最大程度的方便申请人。 

　　四是容缺受理。开通重点工程、重点项目和重要事项审批绿色通道，对市重点项目审批实行“企业承诺、容缺受理、容缺审查、急事急办、特事特办”的审批模式。在项目基本审批条件具备、申报材料要件齐全，其他非关键性申报材料暂缺的情况下，允许申办人在规定时间内补齐所缺材料，先予以受理，努力做到服务企业、保障发展。 

　　五是实行“首接联办制”。凡审批事项涉及两个或两个以上处室，首接受理处室应告知申请人须同时提供关联事项的必备申请资料，并召集组织涉及的处室联合出现场勘验，涉及并联审批的处室应当在承诺时限内向首接受理处室反馈审批意见，由其向申请人统一答复。 

　　六是推行“两证”核发联办模式。针对《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》核发提交材料、现场勘验彼此重复等问题，推行《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》同时核发模式，即在办理以上两项审批时采取“同时受理，限时审核，一次勘验，同时发证”的工作模式。  

　　市审批服务局牢固树立“审批就是服务，服务是永恒的主题”的理念，以便民利企为目标，以改革创新解决问题的思维，对实施的行政审批事项逐一梳理，对申报材料、审批环节、审核时限、审核过程衔接、审批结果回复、收费等内容重新设计规划，并及时在网站上公示。利用信息化手段拓展审批监管内容，将监管的重点放在行政审批职能明晰、责任明确、高效便捷上来。这种集成电路板式的行政审批模式让改革的成果实实在在的显现了出来，也让群众实实在在的感受到改革带来便捷和高效。