为扩大开放扫清障碍

　　穷则变，变则通，通则久。发展开放型经济，离不开顺畅有序的体制机制保障。加快开放宁夏建设，就要坚持改革创新，着力构建开放型经济新体制。

　　改革与开放，是30多年来实现中国经济腾飞的双翼。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在全面深化改革的同时，坚定致力于扩大对外开放。改革开放以来特别是近年来，我区开放取得的成绩，无不伴随着改革的不断深化。

　　改革与开放，从来都不是孤立存在的。改革是开放的前提和条件，改革要与开放相适应、相协调，为开放奠定基础、铺平道路、扫清障碍。反过来，开放也可以促进改革的深入。开放本身就是重大改革，开放为改革提出更新更紧迫的任务。开放就是放开，放开投资领域、放开投资主体、放开投资渠道、放开不符合市场经济规律和国际规则的管理约束，这必然涉及现有的体制机制。因此，开放的过程就是深化改革的过程，必须加大改革力度，为扩大开放扫清障碍，创造条件和环境。要把开放作为一种方法论、一种生产力，倒逼改革、促进改革、加快改革。

　　开放的前提是参与，参与的前提是适应，适应的前提是改革。打造中阿合作先行区、内陆开放的示范区、丝绸之路经济带战略支点，是我区从全局战略高度谋划的改革开放大棋局中，既谋子又谋势的一招“先手棋”，也是在新的历史阶段以开放倒逼改革的一个压力测试平台，其核心目标是改革创新，努力探索形成开放型经济新机制，为全面深化改革积累可复制、可推广的经验。

　　“时者，难得而易失也。”当前我国对外开放正处于政策性开放向体制性开放转变的新阶段，中央最近出台了《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，我们要抓住这一机遇，深化改革，创新突破，着力构建适应开放型经济发展的体制机制，解决我区开放型经济发展层次低、对外开放水平不高，政府对微观经济干预过多，市场主体的作用远远没有发挥出来等突出问题，促进全区经济社会快速发展。

　　开放是大势所趋，发展之要；改革如逆水行舟，不进则退。各地各部门要认真贯彻落实自治区党委十一届六次全会精神，按照自治区党委的部署，加快建立现代市场机制，按照市场规律办事，厘清市场与政府的边界，最大限度地给市场放权、给企业松绑，不断培育壮大市场主体，加快国有企业改革步伐，鼓励企业到区外海外寻找市场、拓展空间，提升市场竞争力。要加快建立政策创新机制，积极争取国家部委出台新的支持政策，及时调整、清理和完善自治区的政策，探索出台前瞻性、差异化的政策，加强政策落实的督促检查和跟踪问效，打通政策落实的“最后一公里”。要加快建立对外合作机制，完善部区合作机制，创新区域合作机制，拓展与知名企业的合作，探索建立境外合作交流机制，推动在经贸、教育、科技、文化、卫生等各个领域的交流合作取得实质性进展。要加快建立多元投资机制，加大招商引资力度，不断提高利用外资水平，扩大民间投资规模，发挥好政府投资的引导作用，最大限度激发各类投资主体活力。

　　“夫道有因有循，有革有化。”在以互联网为代表的新工业革命和新的科技革命风起云涌的今天，各国各地区间经济、科技、文化联系日益紧密。在这样的背景下，我们不可能闭门造车、关起门来搞建设。加快开放宁夏建设必须“因势而谋、应势而动、顺势而为”。通过不断改革创新，使我区经济融入全球经济；通过更大力度、更宽领域、更高水平的开放，加快形成更高水平的开放新格局，在经济全球化的进程中赢得主动、抢占先机。(宁夏日报评论员)