中阿商贸助燃财富投资新篇章

　　原题为： 中阿商贸助燃财富投资新篇章——“一带一路”建设银川作为之贸易投资便利篇

　　站在全国看宁夏，宁夏贸易的脉搏关联着丝绸之路经济带战略支点的国家布局。站在宁夏看银川，银川贸易的心跳牵动着两宜城市和“两区”建设的发展。

　　按照自治区打造投资贸易便利化示范区的规划，银川不断优化政务环境、开放环境和金融环境，深化改革、扩大开放，全面加快开放内涵式发展。通过行政审批改革、开放平台建设、“金融强市”工作使中阿投资贸易便利化迈出了坚实的步伐。

　　上半年新注册设立企业同期增长27%，银川综保区、阅海湾中央商务区、滨河新区等开放平台建设不断深化，“金融强市”工作蓄力起航，这是银川为宁夏打造投资贸易便利化示范区交上的答卷。今天的塞上湖城，投资贸易处处生机勃勃、时时流光溢彩。这些画面为银川便利的贸易投资拓宽渠道，更为对阿合作叩响绿色畅通之路。

　　优化服务政通人和蓄活水

　　一枚印章管审批，一照一码励创业。

　　多头跑路脸难看、事难办的日子，别了；政通人和大众创业的好机遇，来了。

　　王海平在2014年12月22日领到了盖有“银川市行政审批服务局”印章的第一个营业执照，邱杰在2015年7月27日领到了银川市首张“三证合一”营业执照。从市行政审批服务局签发的第一例“四证一章”，到实行“三证合一”登记制，历时7个多月。

　　王海平和邱杰成了银川不断探索行政审批改革的经历者和见证人，更是打造“两优”环境的受益者。这样的身影在银川市民大厅屡见不鲜。

　　26个部门、100多个科室办理的153项行政审批事项，审批人员减少了90%，实现一局一章管审批；审批时限由4080个工作日减少到880个工作日，减幅达79%，平均审批效率提速75%，实现一个系统提效率；行政审批服务系统审批环节全监察，实现一个电子监察平台跟全程……

　　一个网站全公开、一套机制保规范、一个大厅全覆盖，众多个“一”字拼接，发出了这样的信号：银川是一个适宜投资创业的地方。银川优化政务服务敢为人先，《人民日报》《经济日报》、新华社等国内主流媒体的高频次聚焦，让这个地处西北的城市熠熠生辉。

　　在今年4月25日举行的“一带一路西北区域中心银川永泰世界投资峰会”上，中国经济研究院研究员刘德炳认为，“一带一路”政策还将加快中国产业和资金重新布局，政策红利将为银川吸引产业资金投资提供绝佳机遇。

　　记者从市行政审批服务局了解到，截至8月4日今年三区范围内新注册设立的企业共5929家，比去年同期增加1260家，增长率达27%。“高效快捷的审批服务，激发了市场活力，也激发了投资创业的激情。”市行政审批服务局局长杨兆华说。

　　7月27日宁夏通过了《关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》。《意见》中，加快建立“三个清单”制度、创新利用外资管理体制、推进行政审批制度改革和标准化建设……这些关键词正逐一在银川便利的政务投资服务中变成现实。目前，市行政审批服务局正加快建立“三个清单”制度。信息化支撑让银川智慧政务不只是提高审批效率，网上审批、虚拟审批将为银川打造“两优”环境带来更多的惊喜。

　　打造平台贸易便利注甘霖

　　在今年银川市委十三届五次全会上，自治区党委常委、银川市委书记徐广国代表市委常委会作了题为《适应新常态抓住新机遇全面加快推进银川开放内涵式发展》的工作报告。报告指出：2015年是“十二五”收官之年，是全面深化改革落实之年，要坚定不移、与时俱进地推动开放内涵式发展，抓好“一个拉动、六个突出”。加快开放发展，以建设丝绸之路经济带战略支点为引领，抓好内陆开放型经济试验区核心区建设。重点以开放为拉动，进一步夯实滨河新区、综合保税区、临港经济区“三位一体”和阅海湾中央商务区为代表的开放载体……

　　如今，徐广国书记口中的精彩逐一被记者记在笔下。

　　——综保区。全程协助代办、“一对一”服务，全面复制实施上海自贸区创新服务，加入世界自由组织争取国际间合作交流，与迪拜杰贝阿里自贸区及空港自贸区初步达成签署共促贸易便利化合作备忘录的意向……看过这些画面，银川综保区贸易便利化水平不断提高，上半年进出口额约5.28亿美元，占全市进出口总额的52%。

　　——阅海湾中央商务区。中阿之门、穆斯林大厦、伊斯兰亭……这些具有伊斯兰文化的建筑将阅海湾商务区点缀得繁花似锦。依靠政策支持，培育伊斯兰金融中心，重点引进世界500强、中国500强企业，跨国公司、中央企业、大型民营企业和自治区大企业总部、地区总部或职能型总部。向着生态CBD、中阿经贸区的方向，阅海湾商务区诠释着银川经贸悸动的心跳。

　　——临港经济区、滨河新区。岸芷汀兰，郁郁青青，如今的临港经济区和滨河新区已串联成一条闪光的产业集聚带，陆港物流园一期项目平稳落地，银川通航产业园雏形初现，国际科教城伫立迎宾……一片黄沙之间叩响一个时代的音符，乐声如潮。银川恒天如意科技产业城、神华宁夏煤业集团科技发展中心、中兴智慧银川大数据中心二期项目纷纷落地，2015年的河东产业集聚带上，浮光跃金，锦鳞潜游。

　　这些对外开放平台探索出方便快捷投资贸易渠道，让银川向西开放的心跳，越发激情澎湃。借力这些平台建设，国内外大批优势企业进驻银川，便利的投资环境将银川贸易投资的烈火愈燃愈烈。

　　金融强市资金润通有保障

　　一声号角，“金融强市”潮起。

　　两优环境，在西部最优，比东部更优。

　　新三版上市，逐鹿资本市场，鏖战收官之年。对阿资金润通，雨露甘霖袭来，银川如沐春风。

　　站在“十二五”收官之年的节点上，自治区党委十一届六次全会就如何优化投资贸易便利的金融环境指明了方向：要着力优化金融环境，发展壮大现有金融机构，积极引进金融机构，鼓励发展民营银行，加快培育资本市场，支持有条件的企业发行债券、上市融资，推进中阿金融合作，建设中阿金融合作示范区，努力营造良好的金融生态。

　　旗帜鲜明，银川如何为“一带一路”建设营造便利的金融投资贸易环境？

　　一个声音划过长空：金融强市！

　　2014年7月14日，市委、市政府正式印发了《关于“金融强市”战略的实施意见》（以下简称金融十八条）。健全金融服务体系，创新投融资模式，政府和企业对接资本市场的能力获得了强大能量，产业结构调整和升级有了活水，从金融十八条开始，这些期待有了汩汩流淌的温暖血液。

　　探路者从未停止思考。从银川市金融工作局，记者看到了这些探索的画面。2014年11月，银川市金融工作局正式成立。这是西北地区唯一一个成为政府组成部门的地方金融工作机构。银川市金融控股有限公司、西部（银川）担保有限公司、银川市产业基金管理公司的组建，一次次刷新了西北金融领域的奇迹，一次次为银川优化金融环境、建立多层次金融市场体系增色添金。

　　健康的金融投资环境，为中阿商贸保驾护航。为推动中阿创业投资产业园的快速发展，市金融工作局指导银川市金融控股有限公司出资组建市股权投资服务中心有限公司，为阅海湾商务区入园企业提供全程代理服务。中阿投资贸易便利的金融服务，正逐一延展于泱泱阅海湾。在阅海湾商务区的代理服务探索，只是银川打造对阿金融合作便利化探索的第一步。

　　市金融工作局相关负责人告诉记者，随着银川金融服务体系的健全，中阿金融合作的探索将逐渐打开局势，优化的金融环境将为对阿投资贸易提供风险防控、基金管理等多方便利，促进贸易投资落地生金。（记者 陈玲）

　　来源： 银川日报