自治区党委副书记崔波：准确把握严和实的精神实质自觉践行“三严三实”要求
十八大以来，习近平总书记曾在多个场合要求党员干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。今年4月中央正式印发通知要求在县处级以上党员干部中开展“三严三实”专题教育。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，体现着共产党人的价值追求和政治品格。对于丰富和发展党的建设理论，协调推进“四个全面”战略布局，具有重大的现实和历史意义。
一、要从民众、政党和公权力三者之间的关系角度认识开展“三严三实”专题教育的重要性和必要性
“三严三实”专题教育从本质上来说，是执政党自我净化、自我革新、自我完善、自我改造的表现，离不开政党活动的普遍规律。理解“三严三实”专题教育，就要理解政党与民众、公权力之间的关系。
一般来说，民众是社会的根本。民众组成社会，社会需要管理，于是就形成公权力。由于对公权力来源的不同认识，人类社会大致分为神权政治和民主政治。神权政治认为，统治者的权力来自于神。在中国古代，就认为权力来自于天，皇帝是天之子，代表天来统治人。在欧洲中世纪以前，就认为权力来自于上帝，统治者是上帝在大地上的代言人。在神权政治中，公权力是自上而下的，是统治、管理的概念，统治者认为自己就是公权力的化身，所以民众只能对公权力绝对服从。
自英国资产阶级革命开始，世界政治潮流逐渐从神权政治过渡到了民主政治。我们常讲的“共和”，本意就是多人协作、共同调和，就包含有民主的意思。在民主政治下，权力属于民众，公权力是民众让渡出来的一部分权力。由于民众无法直接掌握公权力，需要一个代理组织代其掌握公权力，实施社会管理，协调公共利益。于是政党就产生了，政党的产生填补了民众无法直接行使公权力的空白，成为了民众控制和掌握公权力的工具。一方面公权力的天然特性构成了对政党的强大吸引力，使其产生倒向权力而偏离民众的倾向；另一方面政党要取得执政地位掌握公权力，须获得民众的足够支持，民众又能对政党构成很强的约束力，吸引力和约束力相互作用，迫使政党处于民众和公权力中间，时刻要考虑民众的诉求和愿望。正如邓小平同志讲的，党既是人民群众的领导，又是人民群众的工具。
中国共产党成立之初的主要目标是改造中国社会，后来才逐步树立了夺取政权的目标。革命胜利之后，党由革命党变成了执政党，这个时候就面临如何处理民众、政党和公权力之间关系的问题。因为我们是一党执政，而且是长期执政，再加上官员由上级直接任命，群众缺少对官员约束的必要手段，时间一长就容易脱离群众。应当说，中央已经清醒地认识到这个问题，从毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛到习近平总书记，几代中央领导人都始终强调党的宗旨是全心全意为人民服务，并且在十八大报告中告诫全党要防范“四大危险”。
怎样解决这个问题？中央从执政党发展规律出发，坚持两条腿走路：一方面通过制度改革，党的十八届三中、四中全会推进的一系列改革举措，习近平总书记提出“要把权力关进制度的笼子里”，实际都是要从体制机制上解决权力异化的问题，确保党和人民的血肉联系。另一方面通过思想教育，中国共产党历来十分注重抓思想教育，中国成立后我们党每隔一段时间就要在全党进行思想教育，比如继开展群众路线教育实践之后，今年又开展“三严三实”专题教育。这样做的根本目的，就是要通过不间断的强化教育，使党员干部铭记权力来自于人民，服务于人民，应当时刻保持警醒，始终站在群众和公权力的最中间。这次“三严三实”专题教育之所以在县处级以上党员干部中开展，就是因为县处级干部是社会的主要管理者，这个群体的政治素质、道德品质、生活作风，不仅仅是个人行为，还代表着党和国家，影响着整个社会。古语讲：“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”。只要这个群体的作风好了，就会以上率下，形成示范，引导整个社会风气转变。如果看清这一点，就能领会这次专题教育的重要性，自觉的把思想统一到中央和自治区党委的安排部署上来，把这次“三严三实”专题教育搞好搞扎实。
二、以严和实的精神把握“三严三实”的要求
“三严三实”的含义很好理解，但更重要的是把握“三严三实”的精神实质。与一般干部、普通群众相比，党员领导干部践行“三严三实”要有更高的层次、更实的着眼点。
从“严”的方面看：一是标准更高。古代把人按思想境界从低到高分为庶（宵）人、贤人、圣人、至人、真人五种。圣人一般就很难做到，古代称为圣人的就没几个。但“圣人”的标准并不复杂，其实就是“德才兼备”，党选干部的基本标准也是“德才兼备”，但真正做到并不容易，需要向更高的标准去努力。比如严以用权，不仅是按规定行使权力，不以权谋私、以权压法等，更高标准应是用手中权力积极主动为老百姓谋利益，推动社会发展进步。再比如严以修身、严以律己，不仅是遵守党纪国法，更高层次的应该是提高道德品质，做一个更完善的人。比如不在地上扔垃圾大家都比较容易做到，但对地上有垃圾能不能捡起来却未必人人都能做到，这就是更高层次的律已。纪晓岚的《阅微草堂笔记》中有这样一个故事：一个官员死后来到阎王殿说：“我所到之处，只喝别人一杯水而已，因此心中无愧！”阎王讽刺说：“如果仅仅不要钱就是好官，那设一木偶在公堂之上，它连一杯水都不喝，不更胜过你吗？”故事虽是虚构的，但从中也能理解到“严”的标准是有差异的。二是要求更严。对党员干部而言，要求别人做到的自己首先必须做到，别人能够做到的自己要做得更好。比如体现在对党忠诚上，对普通群众而言，只要拥护党的领导就可以了；对一般党员干部而言，不仅要拥护党的领导，更要自觉履行党员义务、贯彻党的路线方针政策等；对领导干部而言，不仅要对党忠诚，而且是绝对忠诚，不仅要信仰马克思主义，更要坚决维护，面对错误言行要敢于斗争、敢于辩论。否则，就是口是心非的“两面人”。三是约束更多。既然选择了从政，当了干部，就要受到比别人更多的约束，而且职位越高、权力越大，这种约束也相应地越大越多。比如普通公民、一般干部没有公布私有财产的义务，甚至可以说这是隐私，应当予以保护，但领导干部的家庭私有财产就不再是隐私，需要申报和核实，接受监督。比如十八大以后查“裸官”，如果是普通公民的家属定居国外没什么问题，但领导干部就不行，否则“身在曹营心在汉”，又怎么谈得上爱国、忠诚？还比如KTV、高档会所、高尔夫球场等，普通公民可以去消费，但官员不行，那么高的消费钱从哪里来？再说社会影响也不好。总之，党纪严于国法，党员就要接受党的纪律约束。
从“实”的方面看：谋事要实、创业要实、做人要实绝不是简单的说老实话、办老实事、做老实人，最根本的是坚持实事求是。比如谋事要实，一些地方的形象工程、面子工程，上了很多项目，花了很多钱，干的也是实事，但不符合客观规律，没有给老百姓带来实实在在的好处。一般讲“为官一任、造福一方”，但有些领导干部流行“为官一任、留点东西”，留什么？搞制度看不见，搞民生见效慢，就搞建设，既快又容易看见。实际上，一任领导留给一方的既有高楼大厦等硬件建设，也有文化制度等软件建设，某种程度上说，软件建设比硬件建设更重要。现在人们一说秦始皇首先想到的是长城，其实秦始皇对中华民族最大贡献是在制度方面，如书同文、车同轨、统一度量衡和建立郡县制等。毛主席在《沁园春·雪》中点到的5个皇帝，其中汉武帝主要贡献就是制度方面，他推崇儒家思想，为中华民族大一统奠定了重要思想基础。再比如创业要实，有些干部工作热情很高，但不注重学习和实地调研，爱凭老经验办事，最后往往是事与愿违，白忙活半天，甚至好心办坏事。还比如做人要实，有的干部人也老实，上面咋说就咋办，上面没说就不敢办，推一推动一动，看似遵规守纪，但没有开创性，工作打不开局面。所以对党员干部尤其是领导干部来说，应该向优、向好、向更高标准看齐。做到这一点，最重要的是要襟怀坦荡、公道正派。襟怀坦荡就是要有容人之量，具体来讲就是能够包容别人的过错或不同意见，不为一些小事而斤斤计较，办事情、干工作正大光明，摆到桌面上，不藏着掖着。公道正派是为人处世的基本道德准则和行为规范，是人们普遍认同的处世态度和价值取向。能不能做到公道正派，一是要有判断是非的正确标准，如果连标准都不正确，就做不到公道正派；二要有看透事物本质的能力，不被表象所迷惑，对人对事看不透也做不到公道正派；三要做到没私心或少私心。只有同时满足了这三条，才能做到公道正派。
总之，做到高标准的“严”和“实”，不能单纯从字面上做简单理解，而是要深刻理解“三严三实”背后的内在要求和精神实质，这样才能做到内心上认同，行动上自觉。
三、如何做到“三严三实”
做到更高标准的严和更高水平的实，关键是要抓住关键和核心问题，以严正己、以实导行、严实相济，有针对性的加以培育和培养。
第一，要加强党性修养，树立正确的人生观。党性修养包括很多内容，比如遵守纪律、服从组织、实事求是、密切联系群众，有正确的人生观、世界观、价值观等。其中最根本、最重要的其实是人生观，因为只有树立了正确的人生观，才能为树立正确的世界观、价值观以及提高其他方面的修养奠定基础。什么是人生观？通俗讲就是人为什么活着，是为了个人享受、小家庭幸福？还是想做一个对社会有用的人？不同的人生观，会导致不同的行为，产生不同结果。西方流传这样一个故事：三个年轻人修建教堂，第一个认为自己是被迫工作，是吃苦受累，所以内心比较抵触，不愿意干；第二个认为这是自己的职业，要靠这个挣钱养家糊口，应该讲职业道德，把工作做好；第三个认为教堂是敬拜上帝的地方，他把工作与信仰联系在一起，认为很幸福，劳动的过程变成了一种享受。若干年后，第一个人依然从事繁重的体力劳动并不断抱怨，第二个人成了有名的工程师，第三个人成了哲学家。从这个故事可以看出，一个人对工作的主观态度不同，结果就会完全不同。再比如回过头来看当年同一个班的高中同学、初中同学，个人成就一般与持续努力程度成正比。所以说，党员干部只有树立正确的人生观，才可能有远大的理想，才可能有为民服务的情怀。
第二，要格物致知，追求真理。这次习近平总书记讲到“严以修身”，大家可能首先想到中国传统文化中的“修身、齐家、治国、平天下”，其实这句话前面还有8个字，即“格物致知、诚意正心”。什么是格物致知？格物就是认识事物，给出一个定义；致知就是了解事物的规律性。按照现在的话来讲，就是学习知识、追求真理。一个人对一件事只有真正从理论上明白了，才能从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际。当然做到格物致知，还要注重调研、摸清实情，如果没对具体事物、具体问题做过深入调查，就无法辩证把握事物的实际情况。所以，践行“三严三实”，光有追求还不行，还需要加强学习，提高能力，注重调研，做到格物致知。老一辈无产阶级革命家摸索中国革命道路的过程就是典型的格物致知的过程，现在探索中国特色社会主义道路的过程也是如此。当前我国进入经济新常态，出现了一些新情况新问题，就需要我们有格物致知的精神，打破一些传统思维，提出新的见解和对策，科学妥善应对。
第三，要诚意正心，主观自觉。做到“三严三实”，没有主观自觉，光靠别人教育推动是不行的。什么是主观自觉？实际上就是诚意正心，克服私心杂念，从而内心坚定，通俗地讲，就是拿定主意。严以修身，实际上就是诚意正心的过程，如果自己主观上不认同，只把严以修身当成一种知识，行动上就不可能做到。只有自己的内心接受了，才有可能做到立场坚定，否则只能人云亦云。战争年代老一辈无产阶级革命家特别是在1927年入党的老同志，都是在杀头灭门这样严酷的环境下作出的选择，在这个过程中他们已经完成了主观自觉，因此信仰和立场都十分坚定。而现在党员干部生在新社会、长在红旗下，没有经历过革命战争的洗礼，在入团、入党时虽也有一腔热血，但主观自觉还不够，需要持续不断的加以思想教育，才能坚定理想信念。当然，个人也要经常的自省，古人讲“吾日三省吾身”，群众路线教育实践活动要求大家“照镜子”，目的都是要党员干部经常对自己的所思所想和所作所为进行反省，洗洗澡，治治病。一个人如果内心没有道德的约束，就会钻制度的和法律的空子。这也正符合孔子的一个观点，就是法不是万能的，还要通过教育用道德来约束，也就是增强主观自觉。
第四，践行“三严三实”永远在路上。做任何事情都是一时一事容易，长期坚持难。对党员干部来说，严和实是一个长期要求。人的思想认识有一定的稳定性，但也是多变的，今天修身确立起来的信念，明天可能受外界影响又动摇了、变化了。大多数坏人并不是一开始就是坏人，而往往是一念之差犯了错误，缺口一打开，后面就收管不住了。有的机关的领导干部，面对的诱惑相对少一些，但不能说没有；有的与人、财、物有关的同志可能是天天面临诱惑，随时都有人找你，被拉下水的机率也很大。只有在各种诱惑面前始终保持定力，在与各种诱惑的斗争中取得胜利，才能使理想信念更加坚定。所以，践行“三严三实”是一场攻坚战、持久战，永远没有休止符，党员干部只有持之以恒、一以贯之，时刻对自己严要求、严管理、严规范，一切从实际出发，才能不越轨、不出格、不出事。
第五，践行“三严三实”重在日常生活和工作中。我们经常讲，考验一个党员干部的党性要看关键时候、重大事情。但和平年代的关键时候、重大事情一般比较少，特别是机关的党员干部，有可能一辈子都碰不上。因此，践行“三严三实”就应当注意在日常生活和平时工作中加以落实。古人讲“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”，还讲“慎初、慎微、慎独”，慎初可能容易一些，慎微就不容易了，慎独就更难了。想达到慎独的境界，必须在慎初、慎微的过程中修炼好自己的内心世界。现在有的同志怕出事，不敢作为、慢作为、不敢担当，这本身就违背了“三严三实”要求。只要站得正、行得端，就没什么可怕的。比如招商引资，只要不拿企业的钱和物，在权力范围内为企业服务，就没有问题。在市场经济下，每个人都处在各种利益关系之中，作为执政党的党员又不可能完全回避这种关系，不可能跑到深山老林中去闭门修行，只有在利益关系的滚滚红尘中才能锻炼出坚强党性。