上马村：党建引领激发乡村治理内生动力

　　日前，记者走进西吉县偏城乡上马村采访。冬日暖阳下，村民马启云像往常一样，将自家院落和门前道路清扫干净后，来到附近的村文化广场散步。“现在产业有了，不愁吃穿；村里环境变美了，生活舒心多了。”马启云看着干净整洁的广场，喜悦之情溢于言表。

　　2017年，马启云从行路难、吃水难、上学难、致富难的山里，搬迁到集中安置点，从此走上了硬化路，用上了自来水。随着生产生活条件改善，他借助产业发展惠民政策，种植饲草料，养牛养羊，年收入稳定在5万多元。

　　乡村振兴，治理有效是根基。上马村辖4个村民小组，常住人口246户1068人。近年来，上马村采取“党建引领+乡村治理”模式，走出一条巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴之路。

　　“脱贫后，群众过上了小康生活，但房前屋后乱堆乱放的习惯没有改变。”上马村党支部书记马西文说。今年，在乡村人居环境综合整治中，党员带头拆除残垣断壁、清理生活垃圾，村民积极参与生态宜居家园建设。经过4个月的整治，村容村貌大变样，农户家房前屋后的柴草堆、土堆消失了，取而代之的是造型别致的花园。

　　上马村通过发挥党员先锋模范作用，按照每位党员联系10户以上农户，带领村民共同参与乡村治理，自发成立疫情防控、环境卫生整治等志愿服务队伍，逐步激活村民自治热情，让大家发生了从“事不关己”到“事事关心”的转变。

　　为了提高村级民主管理水平，上马村将法律知识、村规民约制成手册，入户发放，拓宽群众普法宣传渠道，解决农民普法针对性不强和效果不好的问题。“通过普法学法、宣传村规民约，村民的法律观念、是非观念明显增强，矛盾纠纷为零。”马西文说。

　　上马村结合文明积分卡制度，借助爱心文明积分超市，将村民生产、生活和生态环境保护行为量化积分，村民可用积分兑换所需生活用品，以此激励村民崇尚文明行为。同时，开展“道德模范”“好公婆”“最美家庭”等先进典型选树活动，逐渐形成自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。

　　同时，上马村探索出“党建+产业+村集体经济”的模式，种植玉米7000余亩，养牛1700多头，形成了家家种草、户户养畜，小规模、大群体的草畜一体化发展格局。整合资金178万元，购买收割机、旋耕机等农机具，成立农业机械综合服务中心，推行集中种植、集中收割，将农民从繁重的劳作中解放出来，通过外出务工增加收入。

　　“采取种植、收割、加工、配送‘四位一体’的饲草配送模式，通过帮扶车间加工销售本地野菜、杂粮、粉条等农特产品，加工出售水泥护栏、六棱砖，村集体经济年收入50万元。”马西文说，如今村民参与乡村治理、发展经济的内生动力更足了。（记者 剡文鑫）