银川23666个“老赖”上了失信黑名单

　　一提到“老赖”，很多人都是头痛不已。法治时代，“欠钱不还”如何还能逍遥法外？“老赖”们的行为不仅严重违反诚实的道德原则，还亵渎了司法的权威。

　　记者了解到，从今年6月15日起，银川市两级法院就开展为期3个月的“夏日执行攻坚”专项活动，集中对全市失信被执行人进行全方位社会惩戒。

　　 23666个老赖被曝光

　　据银川市中级人民法院执行局局长李锋介绍，自2013年10月以来，银川市两级法院已公布的失信被执行人（也就是老百姓所说的“老赖”）共有23666个，其中法人4098个，自然人19568名。

　　记者了解到，虽然每年银川市两级法院都会举行“抓老赖”的各项专项活动，但是从今年开始，对于“老赖”的惩戒，银川市两级法院更是处于高压态势。2017年上半年，银川市两级法院纳入失信被执行人6173个（法人1292个，自然人4881个），执行标的总和2.6亿。

　　 两部门联手惩戒

　　“失信被执行人难找，财产线索难寻，即便找到人，可是很多时候他们却拒不履行法律义务，这是每个法院在执行过程中都会遇到的难点。”李锋告诉记者，执行难一直是人民法院面临的严重问题，它不仅损害了债权人的合法权益，也影响人民法院的形象，动摇了社会各界对法治的信心。对此今年，银川市中级人民法院联合银川市人民检察院、银川市公安局共同拟定出台了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件如干问题的意见》（以下简称《不执行判决、裁定意见》），在8月1日正式实行。

　　比如“老赖”若隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产，以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的，或者其他有能力执行判决、裁定而拒不执行的行为，根据《不执行判决、裁定意见》，依照《刑罚》中相关规定，银川市两级法院将会以不执行判决、裁定罪论处“老赖”。

　　 上了“黑名单”将处处受限

　　据银川市中级人民法院执行法官王文浩介绍，根据相关规定，公民一旦被录入失信被执行人“黑名单”，在考取公务员或事业单位编制时都会受限，而且在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的，失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考。失信被执行人在入伍、申请加入中国共产党、预备党员转为正式党员以及党员评先、评优、晋职晋级等方面也会受到限制。

　　“比如我们执行的案子中，有不少失信被执行人是做生意的，可是由于他拒不履行自己的法律义务，致使自己被拉入失信被执行人‘黑名单’，那么通过全国用信息共享平台一查，他在银行的贷款、存款，以及商业投标等方方面面都会受到限制。话说回来，谁会愿意跟一个没有诚信的人谈合作，做生意？”王文浩说，只要被列入失信被执行人黑名单，不管是什么职业，想要立足社会都有诸多不便。

　　记者了解到，失信被执行人在履行完毕涉案全部法律义务前，不光得面临拘留15日的处罚，其他方面也将受到限制（如图）。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为；因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。同时，被执行人如违反《限制消费令》中规定，一经发现或经举报查实，法院将依《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条的规定予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　 打击“老赖”需多方合力

　　“打击失信被执行人过程中单单依靠法院一方肯定不够，得靠多部门甚至是全社会联动。目前，这种机制正在慢慢建立和健全过程中。”李锋告诉记者，在一些发达城市，目前已经实现了这样的联动机制，比如和银行、房产、土地等多部门建立关系，通过联网的方式，对已经列入黑名单的“老赖”，通过网络冻结其财产、房产、地产等，同时进行划拨，通过这样的方式，不但能够节省人力，还能缩短执行时效。

　　“目前银川只能实现和部分银行的这种联动机制，通过和部分银行，比如工商银行建立的网络冻结被执行人的银行账户，但是还没法实现直接划拨。不过这样的联动机制也正在完善中，以后肯定会实现。”李锋介绍，打击“老赖”的真正目的并不是限制和惩罚他们，而是通过这样的方式确保法院的生效判决得到切实履行，也是为公平正义得到实现，人民群众的合法权益受到保护、落到实处。

　　记者  王辉