主动融入“一带一路”建设 多方位破壁垒细谋划促开放

　　在银川市第十四届人民代表大会第五次会议上，银川市市长白尚成在《政府工作报告》中十余次提到“一带一路”建设，按照报告总体要求，“十三五”时期，银川市要率先全面建成小康社会，建设丝绸之路经济带重要节点城市。

　　银川该如何主动融入“一带一路”建设？对此，政协委员们积极建言献策，提出自己的观点和建议。

　　 声音

　　张杰：申请“离银免税优惠政策”

　　来自民革银川市委会的政协委员张杰提出：申请国家批准“离银免税”政策，配合阅海湾中央商务区保税展示中心，优化进口和出口结构。张杰建议，在银川综合保税区设立试点，成立“离银免税政策”申建领导小组。待“离银免税店”正常运营试点成功后，在银川滨河新区、阅海湾中央商务区两地投入建设，实行“店内购物，河东国际机场统一提货、退税”的海关监管模式，制定相应标准，实施“离银免税优惠政策”。

　　此外，张杰建议，增加银川直飞境外航线。利用第四、第五、第六航权，将银川建成通向境内外客流、物流的空中枢纽区域，打通空中人流、物流通道，提高离银免税店客流量。

　 　张芳：成立跨境电商智囊团

　　《政府工作报告》中提到，去年银川城市电商发展迅猛，农村电商覆盖率达到60%，全市网络零售交易额达到90亿元，增长45%。其中，跨境电子贸易是不可忽视的重要部分。

　　政协委员张芳说，银川跨境电商产业起步晚，经验不多。物流成本过高、服务平台不足、政策优势不明显、支付体系不健全、高端人才缺少等因素，制约着我市跨境电子贸易的发展。她建议：成立跨境电商产业发展智囊团，集聚高校长期从事对外贸易、电子商务等专业研究的专家学者，以及企业界跨境贸易电子商务人士，运用他们的智慧、才能、经验，促进我市跨境电子商务产业健康发展。

　 　李继跃：建设智慧银川打破信息壁垒

　　在智慧银川建设方面，银川取得了不少成绩，但仍面临问题。

　　来自九三学社市委会的政协委员李继跃建议：以政务云的建设作为智慧银川的核心平台，突出信息共享，打破政府部门信息壁垒，将各类信息及时共享，成立政府数据中心的管理职能部门。同时，利用银川区位优势，积极主动加大跨境电子商务平台建设力度，实现中国与阿拉伯国家贸易外汇结算以及双方互联网支付工具的相互认证，吸引国内外企业在中阿跨境贸易电子商务平台交易。

　　 提案

　　市政协经济科技委员会提案：在阿联酋设立办事处

　　银川市政协经济科技委员会的提案建议：以PPP模式加快各类公共服务平台、电商运营平台建设，实现社会资本、专业管理、政府投资的有机结合，进一步放大政府投资效应，调动社会资本积极性。同时抓住我市对外开放先行先试政策和“一带一路”节点城市，建议与阿联酋迪拜建立友好城市，在阿联酋设立办事处，充分发挥“银川—中兴云”平台服务作用，以与阿联酋杰贝阿里合作为契机，努力开创我市跨境电商新模式。

　　 委员提案：组建丝绸之路旅游联盟

　　政协委员范学峰等四位委员共同提交一份提案：建议加快组建丝绸之路旅游联盟，整合旅游资源，做好毗邻地区和景区的对接和旅游合作。

　　范学峰认为，组建丝绸之路旅游联盟，联盟城市可以建立区域旅游信息库，构建区域旅游营销网络、互送客源，互相推介旅游资源和产品。同时，适时增开银川往返西安、延安、兰州、嘉峪关等地旅游专列，出台鼓励自驾游的相关政策。

　　政协委员吴玉容认为，除了成立旅游联盟外，还要借助“互联网+”发展银川旅游，着力推动互联网与传统旅游产业的融合。目前，丝路风情旅游网已经进入筹建阶段，利用互联网技术，以游客需求为中心，以云计算、大数据为手段，借力阿里、携程等大型互联网企业资源，为游客提供智慧化旅游服务，形成银川旅游营销、管理、服务面向全国、面向中东地区的线上线下一体化服务体系。

　　记者  黄超  杨薇  李鲲鹏