关于银川市环境空气颗粒物来源解析研究结论及对策

银川市环保局于2013年6月委托中国环境科学研究院开展颗粒物源解析工作，该项目于2014年11月18日通过

专家论证验收。现将颗粒物源解析研究结论及对策报告如下：

一、环境空气颗粒物来源解析研究结论

颗粒物来源解析项目研究结果表明：

（一）银川市细颗粒物（PM2.5）的主要贡献源类为城市扬尘、煤烟尘、机动车尾气尘及二次粒子[1]，其年均分担率分别为29%、18%、14%和13%，其它尘各单项分担率均低于10%。可吸入颗粒物（PM10）的主要贡献源类为城市扬尘、煤烟尘、土壤风沙尘、机动车尾气尘等一次排放源[2]，其年均分担率分别为42%、14%、14%和9%，二次粒子排放源的占比较低。城市扬尘是影响颗粒物浓度的主要因素，是多种源类的混合尘，进一步分析结果表明，PM2.5中土壤风沙尘占城市扬尘的65%，煤烟尘占城市扬尘的20%；PM10中土壤风沙尘占城市扬尘的71%，煤烟尘占城市扬尘的18%。故土壤风沙尘是颗粒物的首要贡献源类。

（二）分析各个季节PM2.5、PM10浓度和比重表明，PM2.5与PM10浓度各季节变化基本一致，说明我市PM2.5和PM10有同源性。全年PM2.5占PM10比例为46%，相对于京津冀高达70%-80%的比例，说明银川市颗粒物以一次污染为主，尚未形成区域性的复合污染，但也不容忽视。

（三）颗粒物是影响银川市环境空气质量的首要污染物，是大气污染控制的重中之重，四季城市扬尘分担率均较大，具有北方城市的污染特征。春季城市扬尘表现尤为突出，冬季煤烟尘的排放贡献明显，夏秋两季机动车尾气尘分担率最高。重污染多发生在春、冬季节，采暖季是需要重点控制的时段。

总体看，近十年银川市环境空气中颗粒物依旧是银川市的首要污染物，城市扬尘、煤烟尘、机动车尾气尘等一次排放源是空气中颗粒物的主要来源，尚未形成区域性的复合污染，重污染多发生在冬春季节。

二、大气污染防治对策

银川市空气污染成因复杂，受到地理位置、气象条件和人为排放等多种综合因素的影响。针对银川市空气污染现状，研究报告提出了相应防治措施，概括起来如下：

（一）深化城市扬尘防控。城市扬尘防控是颗粒物治理的首要任务，相关责任部门必须进一步加大城市扬尘防控工作力度，有效解决建筑工地、道路、堆场、裸露地面等各扬尘产生环节的污染问题。同时，加大生态绿化力度，通过植树造林、增加绿地等措施，减少土壤风沙尘的排放。

（二）综合治理煤烟尘污染。煤烟尘依然是需要主要控制的源类，煤炭依旧是银川市基础能源，煤炭占能源消费总量的80%左右，并且持续增长。电力用煤量、供暖锅炉用煤量增幅较大，分别由2006年的356万吨、27万吨增加到2013年2411万吨、168.5万吨，增加约5.8和5.2倍。解决冬季空气污染问题，首要任务是解决煤烟尘污染。严格控制市区及周边的煤炭消耗总量，不得再新建新增煤炭发电、炼焦、煤化工等行业项目，加快市区现有火电企业的搬迁；加大投入，实施供热规划，拆除市区内所有燃煤锅炉，实现市区无煤化；推进各工业、产业园区集中供热，拆除企业自建燃煤锅炉,提高煤炭的高效清洁利用率。

（三）加强机动车污染治理。机动车污染排放污染必须从“车—油—路”三个方面同时入手。把好新车入关，加速淘汰黄标车和老旧车辆，并强化在用机动车环保检测和监管；按照国家要求，供应高品质油品，源头解决机动车污染问题；开展城市机动车保有量总量控制研究，适时启动机动车保有量控制；加快发展公共交通，建立与城市规模匹配的便捷公交系统，实现城市交通与环境协调发展。

（四）优化产业空间布局。尽快实施银川市产城一体规划和产业发展规划，明确现有各个区域、园区的产业功能定位和产业准入。新建项目必须依据产业发展规划，按行业进入相应区域或园区。禁止或限制城市及周边和城市主导风向的上风向区域新、改（扩）建火电、水泥、石化、炼油、铁合金等高耗能高污染产业、行业。加快落后产能淘汰，逐步搬迁市区及周边污染排放大企业。实施火电、水泥、石化、炼油、铁合金等废气排放重点行业脱硫、脱硝和除尘深度治理，重点行业全部达到大气污染物特别排放限值要求，大幅削减现有污染源污染物排放量。

（五）加强大气污染治理资金保障。通过政府投入，引导企业调整能源结构、使用清洁生产工艺和先进环保治理设施。

颗粒物源解析研究结果及对策为银川市大气污染治理指明了方向。下一步，银川市环保局将研究报告中所提出的新的建议和对策纳入银川市蓝天工程，有针对性地开展工作，重点加强城市扬尘、煤烟尘、机动车尾气尘和工业污染的防治工作，不断改善空气质量。