百姓有了一张“万能卡”

　　“现在，我只要拿着这张卡，就可以在村卫生室看病拿药，还能在村部的取款服务点取养老金。” 日前，宁夏中卫市海原县海城镇山门村66岁的居民马德录说。

　　在2013年前，马德录要是办这些事，只能坐班车到县城。 “路途远，有时候就得跑上一整天。”

　　如今，3年过去了，像马德录这样持社保卡的城乡居民越来越多。

　　2014年10月，中卫市成为人社部第一批社保卡综合应用示范基地，积极推进社保卡发放和应用。 截至目前，全市共制卡114.08万张，占总人口的98%； 发卡110万张， 持卡率为96.5%； 后台激活81万张，激活率达到71.8%。

　 　社保卡综合应用工作启动后，中卫市成立了由分管副市长担任组长，人社、财政、 公安、 民政、 农牧、承办银行等部门负责人为成员的社保卡综合应用工作领导小组，重点开展了财政拨款单位职工和离退休人员信息、涉农资金发放信息、社保、医保、就业信息 和乡村金融网点布设等信息采集工作。

　　据中卫市医疗保险事务管理中心主任黄建平介绍，该市社会保障卡具有电子凭证、 信息记录、 自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付6项基本功能，保证信息及时、动态更新。

　　这张被细化分解为102项应用项目的社保卡，其项目内容涉及到中卫市人社系统的各个单位和科室。“如今，我们已开通了其中的64项。预计今年年 底， 全市将实现80%的项目开通目标。60％以上持卡人可通过社保卡缴费或领取待遇，初步实现跨省跨区用卡。 预计到2017年底，中卫市将全面开放向其他公共服务领域的集成应用，参保群众可直接跨业务办理个人事务。”黄建平说。

　　“从今年年初至今，每月尽管有1万多人次前来就医，但是挂号、门诊、划价、住院，再也没有出现过一例持过去医保卡就医的患者。”中卫市第三人民医院医保办公室主任俞瑞玲对记者说， “现在，中卫市的社保卡基本上取代了过去的医保卡。”

　　“从今年7月1日起，中卫市所有职工医疗保险参保人员将统一使用社会保障卡就医结算，停止使用医保卡。 而且， 参保者可以拨打12333人力资源社会保障咨询服务电话，查询社保卡的制卡进度。”黄建平说。

　 　整合信息资源 拓展应用领域

　　目前，中卫市通过社保卡已代发市本级68家单位共3761名离退休人员养老金； 发放失业金722人次； 发放 “4050” 灵活就业人员社保补贴178人次； 享受自主创业小额担保贷款8人次； 登记就业失业人员8681人；还有2.18万名城乡居保待遇享受人员通过社保卡领取养老金。

　　海原县城市农村低保、 高龄以及粮食直补、良种补贴、 退耕还林补贴、草原生态补贴、 石油价格补贴、库区移民补贴、 动物疫病、 孤儿津贴、廉租住房、 农房改造、 伤残抚恤、硒砂瓜补贴、 农机购置补贴等22项补贴资金统一改用社保卡发放。

　　据海原县人社局有关负责人介绍： “2013年，我们县开展社保卡综合应用试点工作，在确保社保卡主体地位、 主要功能、 标准规范、管理体制等不变的前提下，将财政、民政、卫计、 扶贫、 残联等部门当中涉及民生保障服务的信息资源整合纳入到了社会保障卡框架体系。全县城乡居民持卡不仅能挂号、 就诊、即时结算、 查询健康档案及电子病历，还能代发低保金、 残疾人补贴、高龄补贴等。”如今，海原县城乡居民持卡率达到97%， 其中就医率达到85.2%。

　　沙坡头区印发了更换 “一卡通”发放资金账号的通知，并通过社保卡为13.33万人支付17项涉农惠农津贴补贴，涉及金额达1.26亿元。

　 　建成服务网络 增设便民设施

　　中卫市在全市城乡范围内， 增设了 “离行式” 自助银行14个，“附行式” 自助银行26个，投放自助设备109台，设立助农取款服务点429个，以及自助电话结算终端、POS机等4171户。

　　黄建平说，增设这些便民设施后，中卫市的城乡居民可以不受时间、地域限制，只需手持这张 “万能卡”，就可以完成取现、转账、查询和刷卡消费。

　　为解决网络 “最后一公里” 问题， 中卫市规划并建成了贯通市、县、乡、村，并连接自治区的五级信息服务网络。截至目前，全市的二级以上医疗机构、乡镇民生服务中心、乡镇卫生院联网率已达100%。

　　同时，中卫市围绕 “一卡通”，使用了 “五险合一” 软件、 社会保障卡管理系统、 就业创业管理系统和社会保障卡结算平台，加快推动一卡多用、一卡通用。（中国劳动保障报　记者 赵文  通讯员  杨迪 马钦麟）