电梯立法或引行业洗牌

　　银川市试图在电梯安全管理上进行地方立法，或许标志着该行业原始拓荒时代的结束。钱没有那么轻松就能挣了，而电梯各方确责也更加清晰，未来只要严格执法，如此庞大的电梯保有量，才不会成为威胁生命的重灾区。

　　尽管该项地方法规仍处于立法前奏，但总的脉络已经非常清晰，那就是明确各方责任，突出维保企业的门槛，尤其是规范乘客行为，也成为此次立法的亮点。

　　众所周知，银川市近年来的电梯数量几乎呈几何级增长，加上原有的存量，市场准入、维保工作、事故处理都需要一套完整的法律体系来保证。否则，一旦设备大面积老化，或遭遇由法律真空造成的维保缺位，那么产生的后果则是难以估量的。

　　显然，对于电梯安全管理进行立法确责，是一个现实要求下的必然选择。关键的问题是，法条的文本是否具有足够的操作性，电梯生产企业、维保企业和日常管理机构，是否因此去伪存真，而不是一刀切式地逐出市场。换句话说，严刑峻法的同时，还要保证市场活力，这就需要足够的“立法情商”。

　　在这方面，银川市已经有过尝试，比如天然气器具的行业准入，以及针对该行业进行检测机构建设等等。从各个方面形成了一个健康的生态系统，让大家都能在同一个游戏规则下长袖善舞。

　　不过可以肯定的是，立法之后，一些不具备维保能力的企业将被挤出市场，同时市民的安全意识也会逐渐提高，无论是开发商，还是普通业主，都会有一个参照物来决定自己的商业行为和生活行为。

　　有句话叫不破不立，旧有的行业态势，一定会因为新形势而洗牌，但我们仍然要将其控制在一个合理的范围之内，让各相关利益方都能寻找自己的出口。

　　皇甫世俊