关于印发宁夏残疾人清真肉兔养殖“精准扶残 爱心助残”合作项目实施方案的通知
宁残联发〔2016〕36号
各市、县（区）残联：
现将《宁夏残疾人清真肉兔养殖“精准扶残 爱心助残”合作项目实施方案》印发给你们，请抓好贯彻执行。
自治区残疾人联合会 宁夏残疾人福利基金会
2016年4月11日
宁夏残疾人清真肉兔养殖“精准扶残 爱心助残”合作项目实施方案
为贯彻全区脱贫攻坚誓师大会和全区残疾人工作会议精神，落实自治区政府民生计划，进一步拓宽残疾人就业增收渠道，加快残疾人脱贫致富步伐，自治区残联、宁夏残疾人福利基金会、宁夏爱飞翔清真兔业股份有限公司、宁夏爱飞翔残疾人就业慈善帮扶中心决定，合作实施宁夏残疾人清真肉兔养殖“精准扶残 爱心助残”项目。现制定如下实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实中国残联和自治区党委、政府打赢脱贫攻坚战的决策部署，创新扶贫方式，精准发力，按照“精准扶残 爱心助残”的工作模式，拓展残疾人就业增收渠道，实现残疾人自立自强、有尊严的稳定就业，推进我区残疾人就业增收、精准脱贫工作可持续发展。
二、目标任务
（一）“企业+基地+养殖户”集中养殖模式。 在全区建设残疾人清真肉兔养殖孵化基地6个，每个基地扶持20户贫困残疾人家庭从事肉兔养殖，每年扶持120户贫困残疾人家庭稳定就业，带动600人稳定脱贫，户均年收入达到2万元。
（二）“企业+合作社+养殖户”分散养殖模式。 以合作社的形式组织残疾人家庭开展肉兔分散养殖（每个合作社养殖种兔规模不少于500只），企业以优惠价格提供养殖设备及饲料，按统一价格收购肉兔，确保每年扶持一批贫困残疾人家庭稳定就业。
三、任务分工
自治区残联、宁夏残疾人福利基金会： 投资180万元，在全区建设6个残疾人清真肉兔养殖扶贫基地，每个基地投资30万元；指导项目的整体规划部署、组织实施和筛选养殖基地；督导县（区）残联基地建设、配套资金落实，做好项目进度管理和检查验收；争取自治区政府在养殖政策方面给予支持；做好项目宣传、资料收集和残疾人养兔就业课题研究等工作。
宁夏爱飞翔清真兔业股份有限公司： 为项目的实施提供全程优质高效的服务；负责提供扶贫基地建设施工图纸，并指导基地养兔大棚建设；承担扶贫基地的日常经营管理、种兔人工授精、卫生防疫、技术指导、人员培训等服务工作；负责为残疾人养殖户发放劳动报酬，确保每户年收益2万元；负责指导合作社残疾人养殖户兔舍建设或改造；免费为合作社残疾人养殖户提供培训、防疫和种兔人工授精等服务；以优惠价格向合作社残疾人养殖户有偿提供种兔和饲料，按保护价格收购合作社养殖户肉兔。
宁夏爱飞翔残疾人就业慈善帮扶中心： 免费为6个扶贫基地提供价值120万元的种兔6000只，每个基地1000只；全程参与项目实施，做好项目基础资料的收集整理工作；负责组织相关专家进行项目年度评审、验收，为后续推广总结经验。
承担项目的县（市、区）残联： 配套建设资金15万元，用于购置基地兔笼及相关设备；严把质量进度关，做好肉兔繁育大棚建设、兔笼及设备购置等工作；负责确定扶贫基地残疾人养殖户，做好残疾人组织管理和就业培训工作；参与项目的实施管理，协调解决基地有关问题。
四、进度安排
（一）3月8日，召开宁夏残疾人清真肉兔养殖精准扶残爱心助残合作项目合作协议书（草案）协商会议。
（二）3月18日，举行宁夏残疾人清真肉兔养殖精准扶残爱心助残合作项目合作协议签字仪式。
（三）3月21日-23日，自治区残联组织相关人员对申报项目的县（市、区）进行实地考察，研究确定残疾人肉兔养殖孵化扶贫基地建设地点。
（四）3月30日，召开清真肉兔养殖大棚建设图纸及预算审核会议和养殖兔笼设施设备生产厂家座谈会。
（五）4月7日，召开联席会议，审核清真肉兔养殖大棚建设图纸、预算、项目实施方案、兔笼设施设备购置等事宜，部署大棚建设、项目进度安排等工作。
（六）4月10日，启动项目建设，5月中旬保质保量完成基地基础设施建设和种兔入棚任务。
（七）6月中旬，对项目进展及实施情况进行预期评估；7月中旬，在兴庆区月牙湖乡滨河村举行残疾人清真肉兔养殖合作项目残疾人劳动报酬发放仪式；年底，对项目执行情况进行全面检查评估，组织观摩交流活动。
五、组织机构
建立宁夏残疾人清真肉兔养殖合作项目联席会议制度，组成人员为：
组 长： 刘继国 自治区残联副理事长、宁夏残疾人福利基金会理事长
刘 策 自治区人民政府政研室主任
副组长： 席卫东 自治区残联教育就业处处长
卢凯伟 宁夏爱飞翔清真兔业股份有限公司董事长
成 员： 陈邢妍 银川市残联理事长
田明哲 自治区残联维权处副处长、宁夏残疾人福利基金会副理事长
张红芳 自治区残联计财处副处长
尉 岚 兴庆区残联理事长
王 娟 金凤区残联理事长
王岩弘 贺兰县残联理事长
黄金柱 灵武市残联理事长
毛航智 同心县残联理事长
文珍珠 彭阳县残联理事长
余 萍 宁夏爱飞翔清真兔业股份有限公司总经理
朱海涛 宁夏爱飞翔清真兔业股份有限公司副总经理
王志忠 宁夏爱飞翔残疾人就业慈善帮扶中心秘书长
联席会议负责协调项目整体规划、项目资金、项目推进、监督项目执行、评估验收和项目宣传等；不定期对项目进展情况、基地经营管理、残疾人受益情况等情况进行督导、检查、评估，对存在的问题现场办公，协调解决有关问题；建立残疾人就业标准、能力评价、约束和激励机制。
联席会议下设办公室，组成人员如下：
主 任：田明哲 自治区残联维权处副处长、宁夏残疾人福利基金会副理事长
成 员：扈伟云 自治区残联教育就业处主任科员
祁艳华 宁夏残疾人福利基金会副主任科员
呼晓娟 宁夏残疾人福利基金会工作人员
办公室负责项目日常管理和文书、协调项目合作和实施单位、落实领导指示；对每次召开的联席会议、督导检查等确定的工作内容、进度、时间表、步骤、责任人等形成会议纪要，督促落实联席会议有关决议；做好项目档案资料的收集、整理和存档；做到协调有效、推动有力，确保项目顺利实施。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。 宁夏残疾人清真肉兔养殖精准扶残爱心助残合作项目是一项民生工程、慈善工程，是残疾人致富奔小康的项目。各成员单位要高度重视，精心组织，确保项目顺利实施。
（二）明确任务，落实责任。 各成员单位要按照各自职责和分工，明确任务，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，做到项目进展的每一个环节都高效务实，不出差错。
（三）创新机制，探索模式。 以宁夏残疾人清真肉兔养殖精准扶残爱心助残合作项目实施为切入点，探索建立“企业+基地+养殖户”和“企业+合作社+养殖户”等多种形式的残疾人精准脱贫产业发展模式和新机制的经验，为今后实施更多的残疾人精准脱贫项目发挥示范引领作用。
（四）扩大宣传，营造氛围。 各单位要主动联系各种新闻媒体，宣传报道项目实施目的、意义、开展情况和受助效果，让残疾人了解项目、让社会各界了解项目，大力营造扶残、助残社会氛围，让更多的社会爱心企业和人士了解加入到帮助残疾人脱贫的行列中来。
（五）加强督查，保质保量。 在项目实施过程中，要定期和不定期地对6个残疾人肉兔养殖孵化扶贫基地建设进度、经营管理和残疾人受益等情况进行督促检查评估，确保进度和质量，以保证项目的经济效益和社会效益，对落实不到位，影响项目效益的情况，按照合作协议书的要求追究责任单位和相关责任人。
