自治区环境保护监察执法局多措并举应对银川市重污染天气
认真贯彻落实自治区人民政府《关于印发宁夏回族自治区大气污染防治行动计划（2013年—2017年）的通知》（宁政发〔2014〕14号）和自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于印发银川及周边地区大气污染综合治理实施方案（2016—2018年）的通知》（宁党办〔2016〕32号）精神，自治区环境保护监察执法局积极主动应对近期银川市重污染天气，迅速行动、多措并举，监督排污单位落实污染防治主体责任，严厉打击超标排放、偷排等行为。
一、 开展重污染天气环境执法巡查。制定了《关于开展银川周边地区重污染天气环境监管巡查的通知》，由分管厅领导、局领导亲自带队，组成5个督查组对重点企业进行巡查。2016年12月19日天气预报银川市重度污染，自治区环境保护监察执法局迅速行动，从12月19开始，组织5个巡查组会同银川市环境保护局对银川市进行污染源巡查。目前，已巡查45家工业企业和供热站，对银川市部分建筑工地施工扬尘污染防治措施不落实等问题进行了通报。经巡查，大北农供热锅炉脱硫脱硝装置运行不正常，贺兰德胜工业园区供热站脱硫、脱硝、除尘设施运行不正常，西夏热电厂未按要求降低负荷,神华宁煤集团枣泉煤矿煤场防风抑尘措施不到位，同心南街与开元东路北侧路西行道树内有多处枯草、树叶燃烧点。
二、组织开展大气污染防治专项执法检查。2016年10月9日，自治区环境保护厅全面启动大气污染防治专项执法检查。此次检查范围主要为：各地辖区内重点区域、各类工业园区及工业集中区内火电行业、钢铁行业、化工行业、水泥制造行业、有色金属冶炼行业、医药制造行业及其他涉气企业，城市建成区燃煤锅炉、集中供热等单位。检查兼顾政府、部门、企业落实大气污染防治责任情况，对各地贯彻落实自治区党委、政府相关政策情况进行全面检查。要求各地将此次专项检查与冬季大气污染防治工作有机结合，着力发现一批、解决一批、曝光一批突出环境问题。
三、组织开展冬季大气污染防治专项督查。 2016年11 月17日印发《关于开展2016年冬季大气污染防治专项督查的通知》，要求各地于2016年11月至2017年3月集中5个月时间开展冬季大气污染防治专项督查。确定督查范围为银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市及宁东能源化工基地，并将银川市及周边地区列为重点地区。重点抽查各类涉大气污染物排放的工业企业、事业单位执行《大气污染防治法》情况；各地重污染天气应急预案的编制、修订、演练和备案情况，应急预案的启动、预警发布、各项响应措施的落实情况。自治区环境保护监察执法局已于2016年11月21日-22日，对银川市、吴忠市大气污染防治工作开展情况进行第一次督查。
四、召开全区餐饮服务业油烟整治工作示范观摩推进会。12月14日上午，各市、县（区）及宁东基地环境保护局、环境监察部门主要负责人及自治区环境保护厅大气环境管理处、自治区环境保护监察执法局相关人员共计70余人参加了会议。与会人员观看了银川市餐饮服务业油烟整治示范纪录片和各类档案、案卷，通报了全区餐饮服务业油烟污染整治工作情况，银川市和固原市做了交流发言和表态发言，各市、县（区）环境保护局负责人现场观摩了银川市餐饮服务业油烟整治示范点。会议要求各地切实统一思想，提高认识，严格按照大气污染防治的总体要求，切实采取有效管用的措施，精心组织实施餐饮服务业油烟污染整治工作。
五、利用无人机开展环境监察执法。制定了《关于利用无人机开展环境专项检查执法工作方案》，检查过程分为无人机机操作组、现场检查组、现场监测组3个检查组，以无人机高空拍摄为主要手段，根据无人机巡查提供红外成像资料，现场执法检查小组同步开展现场执法检查，现场监测组同步对污染源以及煤质情况开展采样监测。重点对燃煤锅炉脱硫、脱硝、除尘污染治理设施运行情况，燃煤锅炉使用单位煤场和渣场扬尘防控措施落实情况，燃煤质量等进行检查。截止目前，我区已执行8次无人机环境监察执法，其中1次为夜间无人机环境监测执法。
下一步，我局将严格按照自治区党委政府、自治区环境保护厅要求，继续深化大气污染防治执法检查，切实加强重点地区、行业环境监管，重点做好以下几方面工作。 一是加强环境监管，督促企业落实主体责任。 加强对重点行业、重点区域的监督检查，通过常规性监督检查、巡查和不定期突击检查，督促企业污染防治设施的正常运转，遏制企业污染物超排、偷排现象，确保污染物达标排放； 二是加大执法力度，严查环境违法行为。 对偷排偷放、持续超标排污拒不改正、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等环境违法行为，持续保持高压态势，依法从严从重打击。 三是解决突出环境问题，维护群众合法权益。 进一步加大各项环保法律法规及政策的贯彻落实力度，督促企业从严从快整改问题。从解决环境污染入手，继续将群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染热点和难点问题作为环保投诉重点查处事项，落实责任，跟踪督查，做到查处到位、整改到位、责任追究到位，切实维护群众环境权益。