希腊与债权人达成第三轮救助协议

　　8月11日，希腊财政部长察卡洛托斯表示，希腊政府与国际债权人已就第三轮救助达成协议，目前仅存在少数细节问题需要继续磋商。如果一切顺利，为期3年、总额约为860亿欧元的希腊第三轮救助计划将展开。

　　据悉，在10日进行的通宵谈判中，希腊政府与国际债权人代表终于就接下来几年的基本财政盈余问题达成共识，将希腊2016年基本财政盈余占国内生产总值的比例目标设定为0.5%，2017年和2018年则分别为1.75%和3.5%。

　　自7月初达成初步协议后，希腊议会已经通过两轮“改革换救助”法案，将增值税改革等关键问题以立法形式进行确认，而国际债权人这次也在基本财政盈余目标上作出让步。希腊政府官员评论称，新协议中的基本财政盈余目标将使希腊在未来3年内，免于更多紧缩措施，不会进一步增加希腊的财政负担。

　　按计划，希腊议会必须于13日投票通过新救助协议，以便欧元区其他国家财长能够在14日召开的欧元集团会议上进行审议，然后提交相关国家议会进行投票表决。按照这一时间表，希腊将于8月20日前获得欧盟稳定机制下拨的首批贷款，预计总额将达100亿欧元，用以偿还当天到期的30亿欧元欧洲央行贷款并稳定国内金融秩序。

　　分析认为，新救助协议的达成并非宣告希腊债务危机的终结。希腊政府仍需立刻着手进行35项“优先改革”，其中包括调整海运吨位税、审查社会福利制度、加强金融犯罪打击力度，以及逐步淘汰提前退休制度等。但建立总额500亿欧元信托基金，用以保证希腊债务偿还等问题，仍需要在协议达成后进一步谈判。

　　这些改革都需要希腊稳定的政局予以保证，但是自与国际债权人达成初步协议后，希腊激进左翼联盟内部就出现分裂，使得希腊总理齐普拉斯目前仅靠几票优势，勉强以“少数派政府”身份继续执政。激进左翼联盟将于9月召开全国大会，如果齐普拉斯无法在大会上重新凝聚希腊执政党，那希腊就可能在今年内迎来第二次大选。近期民调显示，齐普拉斯的支持率仍然优势较大，预计仍能在选举中获胜再度上台，可以保证改革计划继续进行。但是再度举行大选必将使希腊改革进程受到影响，国际债权人方面始终呼吁希腊政府保持稳定，不要再因为大选浪费宝贵的时间。

　　此外，国际债权人内部分歧也将影响新救助计划。欧盟在谈判中并未就希腊债务减免问题予以妥协，而国际货币基金组织已经明确表示，如果欧盟和希腊双方不能给出明确的债务减免方案，那该组织将不会参与到下一轮救助当中，这将导致救助资金出现缺口，必将使救助前景蒙上阴影。国际评级机构标准普尔日前在上调希腊主权债务评级时就表示，虽然希腊退出欧元区的可能性已经下降，但目前依旧接近于50%，希腊债务危机走向仍难有定论。

　　(本报罗马8月11日电 本报驻意大利记者 韩秉宸)