宁夏深化安全生产领域改革全面启动
宁夏回族自治区政府办公厅日前下发《全面深化安全生产领域改革实施方案》。根据《实施方案》，我区将在明年底建立健全安全生产责任体系、安全生产统计控制指标及考核评价体系、安全生产法规标准体系、安全生产隐患排查治理体系、安全生产宣传教育培训体系，深化安全生产行政审批制度改革，进一步完善安全生产监督管理机制。
《实施方案》明确，从2015年起，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率将被设定为全区安全生产主要考核控制指标，纳入宁夏国民经济和社会发展“十三五”规划及年度计划核心指标体系，纳入建设小康社会考核指标体系，与经济发展同规划、同部署、同落实、同考核、同奖惩。同时，将安全生产目标考核与自治区党委、人民政府效能考核对接，加大安全生产在地区、部门效能考核和干部考察中的权重，实行严格的安全生产行政问责制和一票否决制。
《实施方案》明确，在全区高危(重点)行业企业及规模以上的企业全面推行企业安全生产承诺制度，建立企业安全生产“黑名单”制度和面向政府部门、社会公众的企业安全生产诚信信息通报制度，定期将列入“黑名单”的企业在“信用宁夏”网站和新闻媒体上公布。《实施方案》规定，建立并实施宁夏安全生产负面清单制度，明确各类市场主体的安全生产准入标准和条件，强制淘汰现有不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备以及不具备安全生产条件的企业。
《实施方案》提出，深化安全生产行政审批制度改革，通过整合建设项目审批事项、取消多项行政审批事权、对小微企业实行简易审查程序、下放审批权等，实现由单纯的简政放权向构架合理的项目安全审查制度转变。
通过深化改革，我区将打造行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管以及企业主体责任落实到位的全方位安全监管模式，实现到2020年安全生产形势根本好转，全区安全生产主要控制指标达到全国平均水平。(记者 吴宏林)
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