宁夏法治建设践行社会主义核心价值观综述

汇聚时代正能量 公正执法为人民

——宁夏法治建设践行社会主义核心价值观综述

　　“大力培育和践行社会主义核心价值观，运用法律法规和公共政策向社会传导正确价值取向，把社会主义核心价值观融入法治建设。”日前，中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，为宁夏法治建设指明了方向。

　　党的十八大以来，宁夏以法治为引领，以法治政府建设为目标，以改革为动力，深入推进平安宁夏建设，群众安全感和满意度不断提升，充分践行了社会主义核心价值观。

　　完善立法机制，优化发展环境，定位法治政府建设“新坐标”

　　把社会主义核心价值观融入法治政府建设、法治社会建设的全过程，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，宁夏完善政府立法机制，推动社会主义核心价值观更加深入人心。

　　不断提升政府立法公众参与度。围绕群众关心的热点难点问题，如停车难、商贩占道经营、非法小广告、优质教育资源分配等，加大推进科学民主立法的力度，广泛征求社会各界意见。主动听取人大代表和政协委员对政府立法的意见建议，使立法工作充分汇集民智、体现民意。创新公众参与方式，如在审查修改《宁夏回族自治区消费者权益保护条例》过程中，首次利用“12315”消费者权益保护信息发布平台，向全区200万不特定手机用户发送公开征求意见短信，征集到100多条有价值的意见和建议。

　　深化执法体制改革，提升执法效能。积极推进城市领域相对集中处罚权综合执法改革，健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，从源头上克服和防止行政机关及其工作人员失职、越权和滥用职权。对行政执法机关中存在的不作为、乱作为等侵害群众利益和破坏发展环境的突出问题进行专项检查，2016年随机抽查了21个行政执法机关的行政处罚案卷130多卷，纠正问题190多个。

　　创新实践载体，坚持源头治理，增强了机制保障

　　把社会主义核心价值观贯穿在司法实践中，针对影响社会稳定和群众安全感的突出问题，坚持源头治理，增强机制保障，努力营造和谐稳定的社会环境。

　　《宁夏回族自治区矛盾纠纷排查化解办法》的出台，明确了基层各级组织和行业主管部门排查化解矛盾纠纷的责任。通过开展拉网式排查，着力解决突出问题，2016年，宁夏各级司法行政机关和人民调解组织就化解疑难、复杂矛盾纠纷6550件。

　　维护人民群众切身利益，自治区政府印发了《关于公布宁夏回族自治区征地补偿标准的通知》《关于做好调整后征地补偿标准落实工作的通知》，进一步规范了拆迁征地工作程序。组织开展了全区征地补偿费清理行动，整治征地拆迁和房屋征收突出问题，通过对2014年至2016年全区564个土地征收项目的全面核查，依法追究了11名违规征地责任人的责任。

　　依法保障公民权利，维护公平正义。宁夏出台了《关于进一步完善法律援助制度的实施意见》。2016年，全区共办理各类法律援助案件8666件，为近1.3万名受援人挽回经济损失1.8亿余元。汇聚正能量，倡导见义勇为精神。2016年，宁夏为见义勇为人员购买了意外伤害保险，最高赔付金额达80万元。

　　加强法治教育，打造过硬队伍，筑牢公正执法基石

　　全力打造“学习型、创新型、廉洁型、服务型”的司法机关，建设一支高素质的司法队伍，是宁夏建设法治政府、践行社会主义核心价值观的又一重要举措。

　　以“两学一做”学习教育为抓手，通过教育培训、党性锻炼、警示教育等方式，加强对干警理想信念、责任意识、法治意识等方面的教育，端正了司法队伍的执法思想，增强了执法为民的宗旨意识。

　　推进基层政法机关服务型窗口建设，组织开展政法机关服务型窗口单位建设专项行动，对48个基层政法机关服务窗口进行明察暗访，公布了26个较好和最差窗口单位名单并向社会公布。通过督导，对整改到位的32个最差窗口单位予以摘牌，政法机关窗口单位作风明显改观。

　　最大限度凝聚改革正能量，司法体制改革全面推开。在2015年试点的基础上，2016年宁夏司法体制改革全面推开，司法人员实行了分类管理改革，全区共遴选法官924名、检察官705名。

　　维护公平正义，坚持执法为民，在培育和践行社会主义核心价值观的征程中，宁夏正在引导人们入脑入心，自觉践行，使之成为全社会的共同行动。（记者 任建中）